自帶爭議屬性——中醫藥產業迎來頂層設計，如何實現良性發展？

文：沈奇 張玉香

1、中醫藥：甲之蜜糖，乙之砒霜

（1）關於中醫中藥，有兩個情形可能我們都遇到過，一是在西醫無效轉而求助中醫治療后感覺有明顯效果的人講述中醫的神奇之處；另一種是認為中醫是偽科學，這類人中包括一些網路名人，例如中央財經大學教授王福重認為：「中醫存在的真正基礎是愚昧的人太多」，「現代的中醫都是有意的騙子」

（2）2015年屠呦呦因為「發現治療瘧疾的新療法（即青蒿素）」分享了當年的諾貝爾生理學或醫學獎，成為首位獲得諾獎科學類獎項的人。屠呦呦在研究面臨困境時，正是通過重新溫習中醫古籍-東晉葛洪《肘後備急方》有關『青蒿一握，以水二升漬，絞取汁，盡服之』的截瘧記載獲得「關鍵啟發」。在經歷191次試驗后，屠呦呦課題組終於發現了抗瘧效果為100%的青蒿提取物。屠呦呦的成功是中醫藥的成功。

（3）最近被揭露的「醫藥廣告表演藝術家」劉洪斌，從2014年至今，三年的時間輪番扮演苗醫傳人、北大專家、老中醫、老院長、蒙醫傳人等9個身份，推銷苗仙咳喘方、天山雪蓮、蒙葯心腦方、祝眠晚餐等9種藥品和保健品。劉洪斌之流對中醫藥行業的形象傷害巨大。

2、中醫藥行業在爭議中發展

（1）截至2015年年底，全國有中醫類醫院3966所，中醫類別執業（助理）醫師45.2萬人。2015年，全國中醫類醫療衛生機構總診療人次達9.1億，全國中醫類醫療衛生機構出院人數2691.5萬人。2015年中藥工業總產值7866億元，占醫藥產業規模的28.55%。中醫藥已傳播到183個國家和地區，2015年中藥出口額達37.2億美元。

（2）部分傳統中醫藥企業依然蓬勃發展，例如同仁堂，至今已有345年的歷史，「炮製雖繁必不敢省人工，品味雖貴必不敢減物力」的古訓楹聯依舊高懸，其安宮牛黃丸、烏雞白鳳丸等王牌產品歷經百年依然暢銷。

3、中醫藥產業迎來頂層設計

（1）近幾年，國家對中醫藥逐漸重視，政策支持也不斷出台：

——2015年1月商務部近日印發《關於加快推進中藥材現代物流體系建設指導意見的通知》

——2015年4月14日工業和信息化部、中醫藥局等十二個部委聯合印發《中藥材保護和發展規劃（2015—2020年）》

——2015年4月24日國務院發布《中醫藥健康服務發展規劃（2015—2020年）》

——2016年2月22日國務院發布《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016—2030年）》

首部《中華人民共和國中醫藥法》也將於今年7月1日正式實施。

（2）根據規劃，到2020年，實現人人基本享有中醫藥服務，每千人口公立中醫類醫院床位數達到0.55張，每千人口衛生機構中醫執業類（助理）醫師數達到0.4人；中藥工業總產值占醫藥工業總產值30%以上。基本形成一支由百名國醫大師、萬名中醫名師、百萬中醫師、千萬職業技能人員組成的中醫藥人才隊伍。

（3）國家層面的規劃為行業發展指明了方向，例如中醫有養生保健的作用，但中醫治未病標準、葯膳製作標準和中醫藥保健品標準方面卻比較薄弱，也廣受詬病，此次明確提出要系統開展研究這些標準的研究制定，加強中醫醫院治未病科室建設，為群眾提供中醫健康諮詢評估、干預調理、隨訪管理等治未病服務，探索融健康文化、健康管理、健康保險於一體的中醫健康保障模式。到2030年，使中醫藥在治未病中的主導作用得到充分發揮。

4、中醫藥產業良性發展的三個關鍵詞

（1）清除害群之馬

杜絕虛假宣傳，嚴厲打擊以中醫藥為名獲取不義之財騙子是對中醫藥行業健康發展最大的保護。嚴格落實《中醫藥健康服務發展規劃（2015—2020年）》的要求「開展中醫藥養生保健知識宣傳，應當聘請中醫藥專業人員……任何組織、個人不得對中醫藥作虛假、誇大宣傳，不得以中醫藥名義謀取不正當利益。依法嚴厲打擊非法行醫和虛假宣傳中藥、保健食品、醫療機構等違法違規行為。」

（2）嚴格區分中藥和保健品

保健食品與中成藥最根本的區別就在於中成藥有開藥原則,需要對症下藥,保健品不能用作治療疾病，只具有保健功能。因此，中醫藥和保健品在經銷渠道、宣傳方式、廣告投入方面均應作出嚴格區分。

（3）大力加強研發

幾千年歷史中醫藥是民族瑰寶，需要用科學方法挖掘、發揮其價值。應該鼓勵企業和科研機構成立聯合的研發機構，加強中醫藥自身的研發。

在現代醫學快速發展的大背景下，中醫藥可否借鑒、吸收現代診療技術，逐步完善中醫藥病理、藥理體系？畢竟兼容並蓄才是王道。

5、醫者最重仁心

中醫藥產業的發展需要透明、規範，更需要市場化，這樣才能迎來最好的時代。

從神農嘗百草至今，中醫藥建立了完全不同於西方的診療體系，但其本質都是對生命的理解和對真相的探究。

真心希望中醫藥產業湧現真正世界級的企業，建立真正的百年老店！