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為了民法總則,中國法學會也是蠻拼的!

2017年3月15日,《民法總則》在第十二屆全國人民代表大會第五次會議上獲得通過。這是政治生活中的一件大事,也是全面推進依法治國中的一件大事,更是民法典編纂進程中的一件大事。法學會作為中央確定的民法典編纂工作的重要參加單位,在全國人大常委會法工委的指導和支持下,密切配合和落實全國人大常委會法工委的部署安排,發揮法學會作為法學法律界人民團體、學術團體、群眾團體和法治領域核心智庫的優勢和作用,盡心盡責,積極組織廣大法學法律工作者參加民法典編纂和《民法總則》制定工作,較好地完成了階段性任務,受到了全國人大有關領導、法律委和法工委的充分肯定。

編纂民法典是黨的十八屆四中全會做出的重大部署。根據中辦、國辦印發《中央有關部門貫徹實施黨的十八屆四中全會<決定>重要舉措分工方案》,全國人大常委會法工委為民法典編纂的牽頭單位,最高人民法院、最高人民檢察院、國務院法制辦公室、社會科學院、法學會為參加單位。2015年3月20日,全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會召開民法典編纂工作協調小組會議,正式啟動民法典的編纂工作。法學會高度重視此項重大任務,召開黨組會議專門成立法學會「三項任務」領導小組,黨組書記、常務副會長陳冀平擔任組長,確定由法學會黨組成員、副會長,全國人大法律委副主任張鳴起為法學會民法典編纂項目的負責人。4月14日,法學會民法典編纂項目領導小組成立,張鳴起擔任組長,法學會副會長、民法學研究會會長,人民大學常務副校長王利明擔任副組長,成員由法學會機關相關部門負責人、民法學及相關研究會負責人、部分著名民法學家組成。至此,法學會民法典編纂項目的工作全面有序、緊鑼密鼓展開。

——2015年4月20日,法學會《民法總則專家建議稿》向社會公開徵求意見。這也是民法典編纂工作正式啟動后的第一部專家建議稿。該建議稿委託民法學研究會起草。建議稿引起了社會各界的高度關注,在短短的40天里,共徵集到了數十萬字的意見建議。5月31日,法學會向全國人大法工委提交了進一步修改完善後的法學會《民法總則專家建議稿》。

——2015年5月20日,法學會與全國人大常委會法工委在南京共同組織召開「民法典編纂東南片會」。隨後,法學會組織民法學研究會、商法學研究會、知識產權法學會研究會、婚姻家庭法學研究會、民事訴訟法學研究會、法理學研究會、憲法學研究會、社會法學研究會等與民法典編纂工作密切相關的研究會,持續不斷、分別召開民法典編纂專題研討會和年會。在此過程中,法學會民法典編纂項目領導小組也針對民法典編纂過程中的重要問題組織研討會。各次會議均形成專門意見,向全國人大法律委、法工委報送。

——2016年8月24日,法學會專門以「民法典編纂:理論、制度與實踐」為主題,舉行聲勢浩大的第十一屆法學家論壇。法學會會長王樂泉出席論壇並講話,強調廣大法學法律工作者要凝聚共識,貢獻智慧,為編纂一部具有特色、民族氣魄、時代精神的優秀民法典而努力。法學會黨組書記、常務副會長陳冀平主持開幕式並作總結講話。共有4個中央單位的負責人、28位來自不同學科的知名法學家發表各自主張和真知灼見,主題徵文活動徵集論文數千篇,為《民法總則》制定和民法典編纂工作的順利推進,提供強有力的學理支撐和良好的輿論氛圍。

——受全國人大常委會法工委的委託,分別針對《民法總則(草案)》的第一次審議稿、第二次審議稿、第三次審議稿,先後召開了6場「法學會立法專家諮詢會」。這也是法學會自2015年1月創辦「立法專家諮詢會」以來,就一部法律法規草案舉辦專家諮詢會最多的一次。張鳴起副會長、張文顯副會長親自主持,共有來自有關中央部門的負責人、不同專業的著名專家學者近90人次參加座談。會議針對立法原則、基本思路、章節體例、具體制度設計等,形成了具有較高質量、近30萬字的《民法總則草案專家諮詢報告》,把不同部門、專家學者的意見建議原汁原味地報送給有關領導同志和全國人大法律委、全國人大常委會法工委,供決策參考。

——2016年6月,法學會民法典編纂項目領導小組又根據全國人大常委會法工委的工作安排,組織民法學研究會及相關研究會的負責人、相關學科著名法學專家,分別成立了物權法、債法、侵權責任法、婚姻家庭法、繼承法各分編課題組,制定詳細的工作計劃和時間表,在繼續配合全國人大法工委推進《民法總則(草案)》制定工作的同時,確保全國人大關於民法典編纂工作「兩步走」思路順利實施。迄今為止,各課題組都已經形成了各分編的專家建議稿草案,相關工作正在有條不紊地進行之中。

……

法學會黨組書記、常務副會長,全國政協常委、社法委副主任陳冀平,法學會黨組成員、副會長、民法典編纂項目領導小組組長,全國人大常委、法律委副主任張鳴起等還積極向全國人大、全國政協提交進一步修改完善《民法總則(草案)》的意見建議。

在法學會認真履行作為民法典編纂參加單位的職責的過程中,全國人大有關領導和全國人大常委會法工委負責同志對法學會的相關工作給予了高度信任和悉心指導,參加法學會所組織的各項研討活動,重視法學會提交的立法諮詢報告。可以說,《民法總則》充分吸納了廣大法學法律專家的意見建議,凝聚著廣大法學法律工作者的智慧和心血。

當前,法學會及民法典編纂項目領導小組一方面正按照全國人大常委會法工委的部署,迅速組織力量宣傳解讀《民法總則》,為《民法總則》的正確理解和實施繼續履職,另一方面,繼續搭建交流平台,發揮橋樑和紐帶作用,組織專家學者為民法典各分編的草案提供智力支持,共同為最終完成民法典的編纂工作做出無愧於黨、無愧於人民、無愧於時代的應有的貢獻。



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