天津高院發布天津法院司法標準化工作白皮書

天津高院發布天津法院司法標準化工作白皮書

列出辦案權責「清單」、打造公平正義「標尺」

8月21日上午，市高級人民法院召開新聞發布會，向社會發布《天津法院司法標準化工作白皮書》，對天津法院司法標準化工作的基本情況、體系構建、實施情況以及取得成效進行了全面解讀。

據介紹，天津法院在全面深化司法體制改革的背景下，自2014年起，在全國率先開展司法標準化工作，並首次提出司法標準化的定義，走出一條法院管理的新路。他們堅持「以頂層設計為指引、以一線需求為導向，以全體法官為主體」工作思路，注重頂層、基層齊頭並進，由一線辦案法官制定司法標準，全市法院71名院領導，1000餘名幹警參與了司法標準的制定和修訂，使標準來源於審判實踐，再指導審判實踐，確保每一項標準都符合審判規律，具有可行性、可操作性。

經過三年多司法實踐，天津法院已建立起司法流程、司法裁量、司法質量、司法權責、司法公開和訴訟服務等六大標準體系，先後出台實施26個司法標準化文件，涉及402個程序環節、1020項程序標準、240項法律問題適用標準，並有 19個標準化文件也即將出台。與此同時，天津法院用標準的尺度對立案、審判、執行全過程進行指導、檢驗和評價，為法官辦案列出了權責「清單」，為百姓衡量司法公正提供了「標尺」。

「用標準思考、以標準管理、依標準辦案」已在廣大法官心中形成共識並轉化為生動的司法實踐，執法辦案實現量質雙升。《白皮書》顯示，2016年，全市法院服判息訴率99.1%；涉民生案件執結率88.6%；信訪、進京訪人次同比分別下降18.1%和16.9%；裁判文書合格率98%；庭審質量評查中發現的問題比上年度減少68%；裁判文書上網率96.15%，法官人均結案數上升83%，平均審理時間減少5.4天，實際執結率上升18.9%。精品案例逐年增多，2016年入選《人民法院案例選》和《法院年度案例》67篇，比三年前上升67.5%。

天津法院的司法標準化為落實司法責任製為核心的司法改革要求提出了切實可行的「天津方案」。與此同時，司法標準化理論研究也進一步豐富和深化，《人民法院司法標準化理論與實踐》一書出版發行，司法標準化已經成為可複製可推廣的工作經驗。中央全面深化改革領導小組辦公室2016年11月17日在《改革情況交流》第180期上專題刊載《天津法院著力構建司法標準化體系》；中央政法委2017年將《天津法院為司法公正明確「標準尺」「對照表」》列入《改革案例選編》向全國推介；最高人民法院2017年將天津法院開展司法標準化工作列為全國首批20個改革案例之一，供各地在推進改革過程中參考。

與此同時，天津法院目前還完成了47項法院政務工作標準化文件的起草工作，逐步形成與司法標準化相對應的政務標準化體系，必將有效提升法院政務管理科學化、精細化水平，全面實現法院工作標準化。