龍江森工「三江」林區23個林業局完成國有林管理局組建並掛牌

原標題:龍江森工「三江」林區23個林業局完成國有林管理局組建並掛牌

9月3日上午，「樺南林業局」正式更名為「樺南重點國有林管理局」並掛牌，黑龍江森工系統所屬松花江、牡丹江、合江「三江」林區的23個林業局全部完成重點國有林區管理局的組建、掛牌工作，龍江森工政企、政事、事企、管辦「四分開一轉型」的重點國有林區改革邁出了重要的一步。

2017年1月22日，龍江森工方正、清河、柴河、五營首批四家改革試點單位掛牌。2017年6月20日，黑龍江省委、省政府、省人大、省政協「四大班子」領導到森工就重點國有林區深化管理體制和經營機制改革，努力走出一條資源增長、生態良好、職工增收、林區和諧穩定的可持續發展之路進行專題調研。隨後，黑龍江省委成立了國有林區改革專項領導小組及辦公室，組建了機構編製核定、成本測算與資金籌措、社會職能移交、社會保障完善、企業改制與集團組建等5個工作推進組，全力、務實推動森工重點國有林區改革工作。

據介紹，在國有林區改革具體實施過程中，黑龍江省森工總局組建了專門的領導機構，一邊加強對機構編製和改革成本的測算，一邊深入內蒙古、吉林森工集團調研考察、借鑒經驗，同時開展林區的社會職能機構現狀調研，探索推進剝離移交社會職能等相關工作。先後剝離移交了林區電網、廣播電視、電話通訊等社會專項機構，整體移交森工檢法兩院，全面推進了林區公安系統管理體制改革。兩年來，龍江森工按照上級部門的要求與部署，通過試點不斷探索、創新、推動國有林區管委會承接社會管理，國有林管理局履行資源管理、划轉並成立的經營公司承接企業職能的方正改革模式；屬地政府承接社會管理、國有林管理局履行資源管理、分離公司市場化運營的五營改革模式；國有林管理局依據《黑龍江省國有重點林區條例》履行資源管理、代管社會職能，經營公司承接企業職能的清河、柴河改革模式。

面對新形勢、新任務，黑龍江省森工總局黨委計劃在「三江」林區23個林業局完成國有林管理局組建、掛牌的基礎上，在2017年底前實現黑龍江重點國有林管理總局掛牌、森工集團總公司改組運營。森工重點國有林管理總局組建掛牌后，內部機構按照「去木、分企、移社」「三步走」構想進行整合。第一步「去木」，撤銷總局機關內與木材生產和加工相關的機構和部門，同時對職能相近的部門予以合併；第二步「分企」，對總局機關內具有企業管理行為屬性的機構和部門進行分離，划入集團公司，實現政企分離；第三步「移社」，梳理總局機關內具有社會行政職能屬性的機構和部門，待林業局層面社會職能移交完成後剝離移交，最終完成「四分開」改革總目標。（張旭光 王天馳）