總理為何力推「中國製造2025」：引領製造業 從「大」到「強」

「製造2025」將助力加強製造業創新，促進產業轉型升級，成為「高科技天堂」——美國《福布斯》雜誌、西班牙《世界報》等海外媒體日前這樣評價實施製造強國戰略第一個十年的行動綱領。

製造業是國民經濟的主體，是科技創新的主戰場，是立國之本、興國之器、強國之基。2015年出台的「製造2025」持續引起海外製造業專家和輿論的普遍關注。專家認為，「製造2025」為製造業發展和產業升級指明了道路和方向。

創新促進產業升級

當前，正處於經濟結構調整轉型升級的關鍵期，而「製造2025」則是助力經濟轉型、邁向創新社會的重要舉措。「製造2025」指出，要把結構調整作為建設製造強國的關鍵環節，大力發展先進位造業，改造提升傳統產業。

《福布斯》雜誌網站日前刊文說，「製造2025」表明正在推進創新，加快產業升級步伐。需要通過創新在全球發展中保持競爭優勢，立於不敗之地。

澳大利亞羅伊國際問題研究所研究員蔡源說，經濟現在正處於轉型階段，傳統製造業的優勢正逐漸降低，水、電、土地等生產資料成本上升，人工成本也不斷攀升，這促使製造業必須升級。

近年來，傳統產業與互聯網融合發展明顯提速，促使智能製造水平持續提升，一批核心技術裝備研發應用取得新突破，為傳統產業轉型升級提供了強大動力。

蔡源說，有一些產業，包括軌道交通裝備、通信、電力裝備等已經具有很強的國際競爭力。以通信產業為例，以華為、中興為代表的企業具有很強的市場競爭力，已經進入發達國家市場。

英國諾森比亞大學紐卡斯爾商學院終身講席教授熊榆說，引進或借鑒其他國家的一些技術或創新，在經過市場培育后，又催生了創新和變革，進而形成了世界性的影響力。

目標瞄準新興產業

在信息化浪潮下，工業化發展面臨諸多挑戰。「製造2025」圍繞實現製造強國的戰略目標，明確了9項戰略任務和重點，在推動傳統產業轉型升級的同時，瞄準全球新一輪產業發展方向，促進傳統產業與3Ｄ列印、機器人、人工智慧等新興產業緊密結合。

英國《金融時報》刊文說，企業正開始主導過去30年來一直由韓國和日本製造商引領的鋰離子電池行業。隨著環保觀念深入人心以及汽車製造商加大對電動車的投入，鋰離子電池生產至少在未來10年內會是一項重要技術。

研究機構基準礦業情報總經理西蒙·穆爾斯在接受新華社記者專訪時表示，在全球電動車市場中，從小型電動腳踏車到大型純電動汽車都在快速發展，鋰離子電池行業正在佔據世界領先地位。

據基準礦業情報測算，2020年鋰離子電池生產能力將佔全球的62%，美國和韓國分別佔22%和13%。

此外，作為「製造2025」重點發展領域之一，在新舊動能轉換之際，機器人產業成為新亮點之一。工信部數據顯示，2016年工業機器人產量已經達到7.24萬台，同比增長34.3%。目前已建成和在建的機器人產業園區超過40個，機器人企業數量超過800家。

熊榆說，同時具備龐大內需和科技實力，推動結合人工智慧、大數據、互聯網的製造業革新是製造業發展的大方向。

國家推動長遠發展

「製造2025」針對全球傳統和新興產業發展趨勢，結合不同產業發展現狀，合理制定了逐步提升製造業的方案，使在全球各產業的價值鏈地位全面提升。

專家認為，產業升級是經濟發展的必要行動，要想確保持續競爭力，還需要國家財政支持和不斷的科技研發。埃及埃中商業理事會副主席穆斯塔法·易卜拉欣表示，產業升級不能單純依靠商業利益驅動，還需要國家從遠期規劃和財政兩方面提供指導和支持。

為完成目標任務，「製造2025」提出了完善金融扶持政策、加大財稅政策支持力度等8個方面的戰略支撐和保障。

人民銀行等五部門日前公布《關於金融支持製造強國建設的指導意見》，旨在圍繞「製造2025」重點領域和關鍵任務，著力加強對製造業科技創新、轉型升級的金融支持。

西班牙《世界報》報道，希望到2025年成為知識密集型產業中最具活力的「高科技天堂」，雄厚的資金投入無疑將使很多企業在世界經濟秩序中佔據優勢。

中德「工業4.0」聯盟執委會副主席羅家福說，德國「工業4.0」與「製造2025」有類似之處，政府都在其中發揮引導和扶持作用。企業只要有創新能力和高質量的產品，就會提升自身在全球經濟中的地位。（記者 馬湛 參與記者 徐海靜 孫鷗夢 溫希強 喬繼紅 鄭凱倫）（人民網）