為什麼這次我們不強調「中國方案」了？

老百姓會用腳投票。

9月3日至5日，金磚國家峰會即將在廈門召開，持續發酵的洞朗事件是否會對此造成負面影響？從經貿合作看，該事件給中印經貿合作帶來哪些影響？

現代國際關係研究院研究員陳鳳英認為，中印邊境問題長期存在，近期發酵比較敏感。但也應注意，高層一直在積極對話，情緒最高的中印兩國的老百姓。

「老百姓可能會用腳投票，我們看到印度在抵制產品，企業也在考慮去不去印度投資。」陳鳳英指出，這在一定程度上會影響中印之間的貿易，影響在印度市場的開拓。

中新社發 姚峰 攝

因此，除了貿易合作，中印之間應更積極地推進人員交流和往來。她指出，「貿易可以補回來，但人與人之間的關係沒辦法補回來。」

值得注意的是，推動人文交流也是本屆峰會三輪驅動的重要一極。當前，巴西、俄羅斯、南非面臨經濟問題，中印之間邊境衝突緊張。

在此背景下，如何更好地利用金磚機制合作推動全球治理，是擺在五國面前的新課題。陳鳳英表示，世界力量格局正在發生巨大變化。

她建議，在這一巨變中，儘管對世界經濟貢獻很大，但不一定要強調方案、作用，而應該強調金磚國家的合作共贏。

印度是南亞大國，俄羅斯是獨聯體，巴西是拉美重要一員，南非在非洲地位舉足輕重。和其他國家是平起平坐的關係，會共同推動世界格局變化。

全球治理生力軍

金磚國家這一概念最早由美國高盛公司首席經濟師吉姆·奧尼爾在2001年提出，特指新興市場投資代表。

中新社記者 王東明 攝

過去十年間，5個金磚新興國家在經濟、貿易、投資、技術等方面取得了巨大進步，共同為世界經濟增長注入強勁動力。

正因此，2008年全球金融危機爆發，金磚國家得以為世界經濟正增長做出重大貢獻。站在了第二個「黃金十年」起點，金磚國家在全球治理中發揮著越來越重要的作用。

陳鳳英特彆強調，金磚國家在全球治理中不僅是參與者更是推動者。

2016年，IMF份額改革方案正式實施，話語權躍升第三位。與此同時，人民幣納入SDR幣籃子，成為融入全球金融體系的重要里程碑。

此外，在金融領域，金磚國家成立金磚國家新開發銀行，致力於資助金磚國家以及其他發展家的基礎設施建設。

可以說，金磚國家已完成了歷史上的10年，廈門會晤會啟航第二個10年。值得期待的是，未來10年，金磚國家將引領全球經濟治理。

世界格局發生變化

啟航以後的10年就是彎道超車的10年，國際力量格局正在從量變走向質變。

為什麼會質變？陳鳳英認為，因為金磚國家在技術、金融方面都取得了不錯成績，如果未來10年繼續在人才上有所積累，將助力金磚國家真正實現彎道超車。

但是，如果金磚只有五國，新開發銀行只有五國，金磚國家可能會慢慢走向惡性循環。

因此，需要強調，金磚代表的不只是五國，而是發展家和新興市場，是發展議題問題，它的含義已經擴大了。中印邊境摩擦只能是雙邊，不能影響多邊貿易發展。

這也是今年廈門會晤的一個重要話題「金磚+」。「金磚+」不僅是加法，它還應發揮乘法的效應。

中新社發 葛宜年 攝

為實現這一目標，金磚國家在人員、管理、制度以及秩序上，應有新興市場共商、共建、共享全球治理，而不是簡單的參與。

為實現這一目標，開放、包容、合作、共贏的金磚國家精神必須要發揚，一體化市場、金融流通、基礎設施互聯互通、人文交流要持續推進。

陳鳳英建議，把聯合國和國際機構引入金磚機制，金磚代表的不僅是金磚，而是發展家，是世界的發展問題。

（本文根據現代國際關係研究院研究員陳鳳英在8月30日新聞社舉辦的「五國如何演義？——金磚國家峰會前瞻」國是論壇上的講話整理。）

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