觀點：房產稅不是泄私憤的報復工具

在多地相繼出台嚴厲的樓市調控政策之後，最近又有幾條與樓市相關的重磅新聞。

一是李克強總理在澳門表示，針對當前房地產市場的一些分化態勢，將強化地方政府主體責任，因地因城施策，保障居民基本住房需求，採取符合國情和城市特點的有效措施，努力實現住有所居，促進房地產市場平穩健康發展。二是有媒體稱房地產稅草案已定，最快明年提交全國人大。

這些年來，每當樓市火爆之時，就有人跳出來拿房產稅說事，彷彿房產稅是一根威力無比的大棒，只要「大棒」重重地砸下來，所有公平正義就能立馬兌現，一切將變得宛若天堂。但且不說當前的高房價成因極為複雜，也無需深究自有住房擁有率高達90%以上、遠超世界60%左右水平等數據，僅就房地產稅而言，它是指向完善國家稅收體系的客觀存在，並不僅僅著眼於一時的房價漲跌，也不應該為社會情緒所左右，成為威壓房價的「大棒」。今天祭出 「大棒」看似暢快解氣，而用不了多久，這根沾染了情緒的「大棒」亦可能蠻不講理地傷及自身，成為一個「不滿」的對象。

重慶和上海是試點徵收房產稅的兩個「急先鋒」。「重慶模式」是存量、增量住房都要征，但主要針對高檔住房和多套住房，「上海模式」只對新購住房徵稅，起征點為人均60平方米。在房價高企之時，這樣的試點不僅迎來叫好聲，還承載了「為全面開徵房產稅探路」的期待，但2014年，十一屆全國政協委員、國家稅務總局原副局長許善達曾公開表示，2011年開始在重慶、上海試點的房產稅已經失敗，已被本屆財政部、建設部廢棄。這位前政府高官的表態受到各方關注。

重慶和上海試點失敗並不奇怪，因為這樣的試點本身就先天不足。其一，試點徵稅更像是政府一聲令下的行政行為，同稅收法定原則多有衝突。其二，在房屋產權問題並未明晰、住房流轉等環節稅費高企的情況下，再征房產稅更像是一種迎合民意、補充地方財源的懲罰性行為，並不具備合理性。這種先天不足，決定了其終將行而不遠。

也是在2014年，正式亮相的《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》對房地產信息聯網給出了一個相對清晰的時間表：2020年之前。也就是說，從現在起掰著手指算，大概還有將近3年時間。眾所周知，房地產信息聯網是房地產稅的前提，住房信息聯網涉及各色福利房、軍產房等等，複雜異常，加之地方以及各種利益集團纏繞其間，令聯網工作更舉步維艱。這樣的局面雖難言正常，但卻不難想見，指望如此龐大、涉及方方面面利益的改革一蹴而就，本身就不現實。而前期工作不到位，徵稅更是天方夜譚。

更何況，在房屋僅有70年產權的現實語境下，房地產稅能否經得起公平正義的考量，形成最廣泛的共識，還需要謹慎研究。但從眼下的情況來看，一些人更願意將房產稅當作泄私憤的報復工具，在他們眼中，樓市與樓市相關的一切都如同面目猙獰的敵人。

事實上，在本輪樓市非理性上漲中，卻有部分人違規炒作，但絕大多數買房者或是出於剛需，或是出於保衛財產，應對貨幣超發。樓市裡沒有那麼多假想敵，裡邊更多的是有生活有夢想的普通人，他們不應被視作敵人，也沒有理由用「大棒」去招呼。

從李克強總理的表態也可以看出，調控是必須的，但最終的目的是促進房地產市場平穩健康發展。客觀而言，高房價確實給社會帶來太多的負面衝擊，但這並不是懷揣破壞心態的理由。具體到房地產稅，徵收與否以及如何徵收，都需要經過最嚴苛的法治和程序考量，而不能被情緒所左右，草率匆忙行事。