2017年大豆目標價格補貼正式取消

的目標價格補貼也正式取消了，從此以後大豆跟玉米也是一樣的了，價格怎麼樣，市場說了算。

東北的農民不知道種啥？

黑龍江省虎林市大華大豆種植專業合作社多年來旱田都是以種植大豆為主，今年許多農戶則改種了四季豆，大豆種植面積從一千多畝一下子降到了幾百畝。合作社理事長梅雲環表示，從駕輕就熟的大豆種植，轉成沒啥經驗的新品種種植，老百姓的選擇純屬無奈。據農戶介紹：種四季豆能掙三百多、四百塊錢，大豆種上就掙不著啥，除非有補貼。包地費加上成本就得四、五百，賣也就賣四、五百塊錢，也就掙個補貼錢。

相對於當地其他的合作社來說，大華合作社還算是幸運的。春耕在即，同在虎林市的吳景林大豆種植專業合作社，到現在都沒想好到底要種什麼。合作社介紹說，這在當地算是普遍現象。大豆種植專業合作社：種大豆還是種玉米，還在研究。現在大豆價格不看好，玉米又壓的太多，購種子都不知道購什麼呢。

政策解讀

2017年3月23日，國家發改委發布消息，2017年國家將在東北三省和內蒙古自治區調整大豆目標價格政策，實行市場化收購加補貼機制。此舉意味著大豆目標價格補貼正式退出，中央財政對大豆生產者給予補貼，鼓勵增加大豆種植，合理調減非優勢產區玉米生產。在優化種植結構、優化區域布局等多政策引導、支持下，鼓勵增加大豆種植的效果也將逐步顯現。

調整前：目標價格補貼。2014年，國家啟動了新疆、東北和內蒙古大豆目標價格改革試點。當年大豆的目標價格水平為每噸4800元。具體來講，大豆目標價格政策是指在大豆價格主要由市場形成的基礎上，國家有關部門制定能夠保障農民獲得一定收益的目標價格，當采價期內平均市場價格低於目標價格時，國家對大豆生產者給予補貼，當市場價格高於目標價格時，不發放補貼。

調整后：市場化收購+生產者補貼。大家對大豆新政策的理解可以參考玉米的。2016年，國家在內蒙古和東北三省按照「市場定價、價補分離」的原則，將以往的玉米臨時收儲政策調整為「市場化收購」加「補貼」的新機制。玉米價格由市場形成，供求關係靠市場調節，生產者隨行就市出售玉米，鼓勵各類市場主體自主入市收購。同時，政府實施玉米生產者補貼，對玉米生產者給予一定的直接補貼，保障玉米種植者的基本收益。

往年補貼情況

2014年，開始啟動東北和內蒙古大豆目標價格補貼試點，此後連續三年，政府均向社會公布大豆的目標價格。以黑龍江為例，2015年度大豆目標價格補貼標準為每畝130.87元，相比2014年的補貼標準每畝60.5元，高出1倍多。這在一定程度上拉動了農戶的積極性，東北大豆種植面積有所提升，但是老百姓收益的增加卻不特別明顯。不過有農戶反應：去年一畝地補了一百多元，補再多也解決不了問題，關鍵還得搞深加工。

國家發改委最新發布的政策提出，調整大豆目標價格政策，實行市場化收購加補貼機制。據介紹，該政策旨在充分發揮市場機製作用，繼續通過加強產供銷銜接和市場信息發布、支持加工業發展、完善收購貸款信用保證基金、加強跨區域運輸保障等措施，激發市場活力，鼓勵引導多元市場主體入市收購，拓寬農民售糧渠道。黑龍江省大豆協會會長唐啟軍表示，藉助市場調節仍是主要手段，國家將會視農戶的實際收益調整補貼力度。

取消補貼對國內大豆的影響

總體看，今年跟以往不太相同，希望通過市場調節解決問題。比如去年大豆價格每斤達到一塊七、八，加上補貼的四毛三，能達到兩塊二、三。今年大豆目前市場主流出貨價格在4160-4200元/噸，而國外的大豆價格比國內的大豆價格便宜約1000元/噸。作為全球最大的大豆進口國，近年來，大豆對外依存度超過80%。據統計，2017-2018年度，預計大豆進口量為8900萬噸，有可能實現連續第14個年度增加。大量低價優質的進口大豆，嚴重衝擊了國內大豆市場。有分析師表示，儘管國內政策利好不斷加強，但短時間內，大豆市場依賴進口的格局很難改變。

面對大量的大豆進口和國內外大豆的價格差，國家取消了大豆的價格補貼，而讓市場來定價，完全跟去年的玉米取消市場保護價是一個路數，大家種不種大豆完全得看國家最後的補貼多寡，如果補貼的多還好，如果補貼的少，再加上市場的價格一直走弱的話，對種植大豆的產區也是一個不小的打擊，總的來說，今年的大豆市場不容樂觀！