河南省住建廳為你答疑，發展成品住宅的真正用意是…

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近日，省住房城鄉建設廳等7部門聯合印發的《關於加快發展成品住宅的指導意見》對外公布，明確了成品住宅建設的目標，2018年1月1日起，全省所有巿、縣新開工建設商品住宅，全部要按照成品住宅設計建設，其中，不含4層以下住宅及單套面積大於200平方米的住宅。

這一文件引發了社會各界的廣泛關注，省住房城鄉建設廳專門就相關問題答記者問。一大堆「乾貨」都在這兒，速來圍觀 。

為什麼要出台此意見？

答：《中共河南省委河南省人民政府關於加強城市規劃建設管理工作的意見》（豫發〔2016〕17號）中明確提出要加快發展成品住宅，提高住房品質，2016年9月，《國務院辦公廳關於大力發展裝配式建築的指導意見》（國辦發〔2016〕71號），要求實行裝配式建築裝飾裝修與主體結構、機電設備協同施工，推進建築全裝修（成品交付）。另外，隨著人們經濟水平的提高以及對居住環境的要求，人們更願意選擇省事省力省錢、拎包即可入住的成品住宅。

有何特點？

成品住宅是按照一體化設計實施，完成套內所有功能空間的固定面鋪裝或塗飾、管線及終端安裝、門窗、廚房和衛生間等基本設施配備，具備使用功能的住宅。發展成品住宅是住房和城鄉建設領域提高建設水平、推進節能減排、加快住宅產業現代化的有力抓手，更是提高住房供應品質、推動住房供給側結構性改革的重要途徑。

按照之前部署，河南要在新開工的住宅中逐年提高成品住宅比例，到2020年，新開工全裝修成品住宅佔新建住宅面積比例，省轄市及城鄉一體化示範區爭取達到80%，鄭州航空港經濟綜合實驗區爭取全覆蓋，縣城(市)要達到60%以上。

新政策是：鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭州經濟技術開發區、鄭東新區新開工商品住宅項目要全部推行成品住宅；2018年1月1日起，全省所有市、縣新開工建設商品住宅，全部要按照成品住宅設計建設。

為什麼這次政策要求提前這麼多？

答：

（1）伴隨2015年我省住建廳190號文件精神的推進，我省成品住宅標準體系日漸完善，同時市場產生了巨大的變化，成品住宅建設體量從2015年不足100萬㎡到2017年突破1000萬㎡，市場和環境逐步成熟。

（2）響應習近平總書記「房子是用來住的」的號召，強調房子的居住屬性，完善房子的使用功能，徹底解決毛坯房這種半成品歷史遺留問題。

2018年後就沒有毛坯房了，現在精裝修的房子投訴質量問題比較多。成品房交付，裝修後會不會掩蓋房屋質量問題？是不是還要制定相應標準，更加細化？有購房者擔心「精裝」質量不可控，怎麼保證成品房交付后的質量問題？以後誰負責維護？作為職能部門如何監管「以次充好」的問題出現？如果出現向什麼部門反映，並協助解決？

未來我省將建立一套完善的成品住宅標準體系，從成品住宅設計、計價、施工、驗收、評定等環節完善成品住宅建設，從設計、報建、施工、驗收等多個環節來確保成品住宅建築質量和品質。

既然要開展「菜單式」和「定製式」，為什麼要把4層以下住宅和大於200平米的除外，基於什麼考慮呢？

答：

成品住宅已經是大勢所趨，但市場仍不乏一些高端個性化建築需求，我們結合先進省份政策經驗，對一些有高度定製需求的產品（如4層以下住宅和大於200平米）進行區隔。

開發商統一裝修能否保證建材質量和環保？

答：指導意見明確要求，加強對成品住宅工程的質量控制，成品住宅項目實行分戶驗收並進行室內環境檢測，沒有組織分戶驗收、分戶驗收不合格的成品住宅項目不予辦理竣工驗收備案手續；

同時，《河南省成品住宅分戶驗收規程》也即將出台，從驗收環節嚴格把關，確保開發企業從建材到施工的全面質量水準。開發企業對成品住宅質量保修負主體責任，企業會在商品住宅質量保證書和使用說明書中載明部品維護保養要求等詳細信息。各類部品、設備的性能、規格、類型會在購房合同附件中載明。開發企業在銷售環節也將提供相關建材清單並進行公示，同時開發企業項目樣板間也將作為交房標準作為交房依據。

「菜單式裝修」能否滿足個性化要求？

答：

「菜單式裝修」是一種政策對市場的鼓勵，實際運用中將由開發企業根據市場情況作出具體的布局，另外「裝修」強調的是功能，對房子本身的個性化影響不大，真正決定後期個性化和風格的是「裝飾」環節，消費者可根據自身需要來選擇。

企業是實施成品住宅建設的主體，培育龍頭企業有沒有具體的舉措？

試點先行，示範帶動，培育和支持一批成品住宅項目，充分發揮項目的引領和示範作用。通過政策和稅收傾斜重點扶持成品住宅集成解決方案，加快形成成品住宅成套技術和通用化的部品體系；積極推行總承包模式，合理組織流水施工，實現建造過程合理交叉作業，切實做好分階段驗收工作。鼓勵有條件的市縣在高新技術開發區、城鄉一體化示範區、城市新區建立成品住宅產業化基地。

《關於加快發展成品住宅的指導意見》明確表示2018年1月1日起，全省所有巿、縣新開工建設商品住宅，全部要按照成品住宅設計建設，該政策對市場會有怎樣的影響？

答：

（1）首先對企業提出了更高要求，未來將有越來越多的開發企業投身成品住宅建設；

（2）成品住宅本身就是住宅品質的一種提升，伴隨越來越多的成品住宅入市，未來將有更多的高品質住宅提供給消費者

（3）傳統的裝修行業即將面臨洗牌，裝飾行業將更具規模化。

從職能部門層面，該政策的出台與國家培育和發展住房租賃市場有何關係？

傳統的毛坯房交付后根本無法入住，難以出租，與中央大力推行的「租售同權」政策嚴重背離，而成品交付后，房子輕鬆可以完成拎包入住，對租賃市場也是一種促進作用。

現如今，河南省房地產市場上成品房的比重是多少？

答：

2015年市場只有萬科、恆大、碧桂園等少數開發企業在做成品住宅產品，伴隨政策的深入和市場環境的成熟，2017年省外開發企業金科、金地、保利、融創、招商、富力、綠地，以及本土開發企業康橋、亞新、正商、正弘、建業、美景、永威等都紛紛投身成品住宅研發和建設當中，目前鄭州市場在售/待售的成品住宅項目達到了70餘個。

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