解讀 | 英國學徒稅金制度正式生效 那麼參與企業又將如何獲益？

上月起正式生效的學徒稅制度（apprenticeship levy）讓英國企業主們站在了資助和培養學徒的中心位置。

自此所有每年工資支出超過300萬英鎊的英國僱主都需要拿出年薪總額的0.5%用於學徒稅。作為回報，這些企業可以獲得代金券，用在官方認可的學徒培訓課程上。

該稅旨在提高英國的技能水平，當局期望學徒稅能在支持生產力和商業發展方面發揮重要作用。此前英國政府曾宣稱，2010年至2015年期間他們創造了220萬個學徒崗位，政府還計劃到2020年將創造的學徒崗位數量再增加300萬個。

擁抱變革當然並不不易，但是那些參與實踐的英國企業也可以充分利用學徒帶來的好處。這些好處顯而易見——除了通過學徒獲得更高水平的技能，英國的企業們很可能會有一支表現更好、更積極的勞動力隊伍，並提高員工的參與度與忠誠度。

自5月1日以來，企業已能夠用徵稅中得到的資金去資助居住在英格蘭的僱員參加學徒項目。按目前制度，在英格蘭按月繳稅的僱主們可以有兩年時間來使用他們的撥款——如果不使用則會作廢。

對於僱主而言，利用這項稅金的步驟並不複雜。具體而言，僱主需要向英國海關和稅務總署HMRC繳納學徒稅-註冊在線賬戶-雇傭學徒-使用「代金券」繳納培訓費用-享受培訓服務。

另一方面，參與該計劃的培訓提供商也會先收到「代金券」，並在提供培訓服務后再將它們兌換為現金。政府則作為第三方監督培訓和「代金券」的交易過程。

不過在蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭情況則有所不同——雖然學徒稅適用於英國的所有相關僱主，但學徒制度屬於一個權力下放型政策。這意味著英國的四個構成國（指英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭）的議會都管理著自己的學徒計劃以及相應的資金流程，使得那些業務遍布全英國的企業的決策過程更加複雜。

當然，對徵稅的利用並不僅僅是補償資金，它對於企業來說也有很多吸引人的好處。簡單來說，這筆資金將使得企業有機會建立適應不斷變化的經濟、技術和政治環境所需的技能。這也是學徒制度真正能增加價值的地方——擁有合適技能的高水人才對於企業能夠在這個日新月異的環境中運作至關重要。

對於企業而言，在切實了解需求后，學徒制度可以幫助推動團隊在業績表現、生產力、服務質量方面更上一個台階，同時建立一個適應未來的勞動力隊伍。因此有些精明的僱主已經開始行動，計劃利用這些資金為未來保駕護航。

此前的一份調查顯示，雇傭學徒的企業中認為「學徒創造了一個更好、更積極的勞動力隊伍」的比例超過90%，還有76%認為學徒使得工作更有效率。

//圖為部分參加英國學徒稅計劃的企業

在學徒稅金的背後，英國政府於2015年首次引入的學位學徒制度（Degree apprentice）更是受到企業主們的普遍關注。該計劃准許學生像其它學徒一樣，於大學和企業中分配學習時間，其學習費用則由政府和企業分攤。參加學位學徒計劃的學生最終可以獲得正規大學的學士學位。

按目前的制度，學位學徒通常持續三至四年，不過企業可以馬上開始感受它所帶來的好處，因為學徒能從一開始就給辦公室帶來新的技能。同時這個培訓時間能確保較低的人員流失率，從而降低企業的招聘成本。

提供學位學徒使僱主在吸引新的人才方面也領先對手。在英國，傳統的學位成本如今達到了27000英鎊（按英國大學部生每年學費9000英鎊計），因此有資助的在職培訓對許多年輕人來說更具吸引力——學徒可以一邊學習一邊賺錢，還能獲得工作經驗和學位。

目前一系列不同規模的僱主已經與英國大學合作提供學位學徒崗位，包括梅賽德斯-賓士、雀巢、IBM、空中客車和倫敦交通局。

根據英國大學聯盟組織University UK的報告，明年選擇接受學位學徒制教育的英國學生人數將飆升650%。

Universities UK主席、肯特大學副校長古德菲勒（Julia Goodfellow）對此評論說，「隨著近幾年科技進步和產業升級的速度加快，很多人都認為他們被遠遠甩在了後面。」

「學位學徒是接觸這些難以接近的大公司的一個極佳渠道，同時也能確保我們在學校提供的課程能滿足學生、本地區和僱主的需求。」

「學術和職業教育之間的人為分界線正在逐漸消失，因此學位學徒制度建立在大學已經開始為僱主提供所需技能的基礎上。」古德菲勒說道。

在正確使用的情況下，學徒稅撥款可以幫助英格蘭的企業獲得先進的技術、管理和專業技能。這些資金已於2017年5月1日起，通過Digital Apprenticeship Service在線提供。當然相關企業需要記得好好利用這一資金權利，因為超過24個月未使用的繳納款將會被收回。

目前企業對學徒制的態度相對比較樂觀。在AAT委託的一項調查中，有65％的企業表示，相比於真正的工作經驗，擁有職業證書的重要性會隨著時間的推移而減少——平均而言，在工作兩年後，資格證書將變得「不那麼重要」。

此外77％的英國企業認為更多的年輕人會選擇包括學徒制在內的不同途徑就業；63％的僱主相信他們會改變公司未來招聘新員工的方式。

當然對於企業而言，在利用學徒制度之前也需要明白團隊需要什麼才能繁榮發展？哪些技能不足和差距會對業務有負面影響？需要什麼技能來推動組織績效和生產力？企業需要通過密切的人力資源培訓來建立對未來技能需求的戰略觀點。

另外一個問題是，雖然許多僱主認識到以工作為基礎的學習有助於培養高技能勞動力，但有些老闆卻因新方案需要同時期在企業內進行變革而心生排斥。

因此對於企業來說，嘗試試點項目提供了一個對工作場所培訓的各個方面進行試驗的機會，也能以可控方式去評估它的商業影響和投資回報。

此外就目前而言，認為「學徒制只針對新進員工」也是一種普遍的誤解。

事實上，新的高等和學位水平的學徒制度也可以讓英國僱主幫助處在職業生涯中期的在職人員實現更高水平的潛力。即使僱員擁有不同學科的資質，他們仍然可以通過高級和學位學徒制度獲得新技能——這也是一種釋放現有員工潛能的好方法。

英國政府於1993年開始推行現代學徒制（Apprenticeships），宣稱「要讓學徒制學習成為16歲以上青年的主流選擇」。

英國的學徒制也是高等教育的另一種途徑，它是一個基於工作的學習計劃，讓學生「在學習的同時賺錢」。通過學徒制度，學生將獲得所選專業相關的實踐經驗和國家認可的專業資質。

來自英國商業創新和技能部門的數據顯示，在保守黨和自由民主黨聯合執政的2010-2015年期間，英格蘭地區創造的新學徒崗位為242.8萬個。

而在保守黨單獨執政的2015-16年，英格蘭又新增學徒崗位50.94萬個，比前一年的增長多出9500個。

數據顯示，崗位的增長主要出現在25歲以上的學徒上，該年齡段的學徒佔2015-16年新增崗位的44%。

值得注意的是，在此期間英國女性學徒數量一直都高於男性學徒。2015-16年女性和男性的比例分別為53%和47%。

該數據還顯示，2015-16年佔新增學徒崗位71%的三大領域分別是商業、管理和法律，衛生、公共服務和護理，以及零售和商業企業。

如今每年英格蘭地區僱員超過250人的公共行業僱主機構都必須雇傭數量等同於2.3%僱員人數的新學徒。