安徽擁有1500多個農民文化樂園：村口的大樹 村莊的標識 村民的紐帶

日前，政論專題片《將改革進行到底》在央視熱播，第五集《延續中華文脈》中對安徽合肥大圩農民文化樂園的情況進行了介紹。其實，在安徽省，大圩農民文化樂園只是安徽省各地1500多個農民文化樂園中的一個。這些農民文化樂園試點自2013年啟動建設以來，為老百姓開展各項文體活動提供了場所，成為農民在家門口用得上、玩得轉、喜歡去的快樂家園。它就像許多村口都有的那棵大樹，正在成為村莊的標識和村民之間的紐帶。

彌補村級文化建設短板

2013年初，安徽省文化部門到農村廣泛調研、徵求農民群眾意見，發現村級文化建設是短板，也是農民群眾最迫切希望改進之處。因此，安徽提出了從村級入手，建設農村綜合文化活動中心——農民文化樂園。2013年和2014年，安徽先後在革命老區金寨縣召開農民文化樂園建設試點工作交流會和推進會。2014年，安徽被確定為國家基層綜合性文化服務中心試點省之後，先後制定出台《安徽省基本公共文化服務實施標準》《基層綜合文化服務中心建設實施方案》等文件。省文化廳會同有關部門制定了《安徽省「十三五」時期貧困地區公共文化建設實施意見》。在一系列政策的積極引導下，按照「一場（綜合文體廣場）兩堂（講堂、禮堂）三室（文化活動室、圖書閱覽室、文化信息資源共享工程室）四牆（村史村情、鄉風民俗、崇德尚賢、美好家園）」的建設要求，2013年，首批20個省級農民文化樂園試點建設啟動建設。2014年，省級試點範圍擴大到100個，覆蓋了全省16個市。與此同時，各市也參照標準自行開展試點。目前，已建成農民文化樂園省級示範點500多個、市縣示範點1000多個。2015年下半年，安徽開展全省村級地區組織服務情況調查，共發放問卷3528份，收回調查問卷3335份。調查結果顯示，78.9%的群眾喜歡綜合文體廣場，94%的群眾對服務表示滿意。

讓農民們用得上，玩得轉

為了讓建起來的農民文化樂園用起來，每個樂園統一配備1名專職、2名兼職管理人員，建立各種農民業餘文藝團體、協會，定期開展文化志願輔導，縣鄉財政安排專項資金用於文化活動經費補助和宣傳文化員工作補貼。在服務內容上，採取政府購買服務形式，根據群眾意願保證每村每年有一場正規文藝演出，全省選擇了6個縣開展農村公共圖書服務一體化試點建設，月均放映一場電影等；在運行管理上，明確統一了設施建設、展陳設置、活動開展、每月工作等標準和要求，規範了文化禮儀活動的流程；在資金投入上，建立政府主導、社會參與的投入機制，用活、用好每個行政村每年1.2萬元的農村文化專項補助資金，鼓勵引導社會資本參與，多渠道解決建設和運轉經費。

匯聚扶植鄉村文化的力量

安徽省把農民文化樂園定位為綜合性基本平台，其建設不單是文化部門的事，而是匯聚了社會各方面的力量。

安徽省出台建立了部門聯席會議、領導聯繫分工、專家指導、工作月報等相關制度，各方合力推動。特別是在經費保障上進行了整合，以縣為單位，把扶貧開發、鄉村建設、文化體育、科技教育等各項有關資金集中起來，投入農民文化樂園建設。把農村文化建設專項補貼從每村每年1萬元提高到1.2萬元。同時，鼓勵引導社會資本參與，多渠道解決建設和運轉經費。各地還把基層綜合性文化服務中心與「美麗鄉村」建設、文化遺產保護、愛國主義教育、法律普及等各方面工作乃至秸稈禁燒等階段性工作融合起來，豐富文化服務內容，提高文化設施利用率。今年，安徽省又探索改革新路，為解決農村文化設施有人管、文化活動有人干、文物古迹有人看的問題，文化部門會同財政部門，在全省1500個村試點，採取政府購買服務的方式，招募村級文化協管員、文物保護員。

安徽積極開展「百館（站）千村文化結對」活動，組織全省100家文化館（站）與1000多個村結對，發展文化輔導員1.1萬多名，幫助開展文化活動。更有來自工青婦、廣播電視、教育、法律等各個方面的志願者，藉助農民文化樂園的平台，活躍開展各種文化、科技、教育、法制宣傳等活動。

2014年以來，安徽連續3年開展 「送戲進萬村」活動，以政府採購的方式，全省將每年每村4400元看戲經費集中起來，以縣為單位統一採購文藝演出，由文化部門「烹飪」，請農民群眾「點單」，送戲到田間地頭。每年送戲下鄉2萬多場，確保了每村每年看到一場有質量的戲，實現了全省15539個行政村全覆蓋。此外，安徽採取「戲曲孵化」政策等辦法，積極扶持「扶貧戲」，到廣大農村巡演，在為「扶貧」助力的同時，激活農村大舞台。

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