評論：重慶T3投用 中西部進入三跑道時代

今晚明晨，重慶江北機場T3A航站樓與第三跑道將正式投入使用，隨後重慶機場第三條跑道也將投入使用，重慶機場率先成為中西部地區同時擁有三航站樓、三條跑道運行的機場。

新設施投用后重慶機場可以滿足年旅客吞吐量4500萬人次、貨郵吞吐量110萬噸，年飛機起降37.3萬架次。重慶機場機位總數將達到174個（拆分后178個），其中西航站區機位84個，東航站區機位76個（拆分后機位80個），北貨機坪14個。新增機位將保證重慶機場可以擁有更多的過夜飛機停靠。

2015年5月15日，重慶江北國際機場獲得民用航空局批複，同意將重慶江北國際機場的高峰小時容量標準調整為45架次。在隨後的兩年多，重慶機場的高峰小時容量再未增長。現有的兩條跑道採用隔離平行運行的起降模式，即「一起一降」。隨著此次第三條跑道投用，考慮與現有跑道距離較遠，未來或具備獨立運行的能力。這意味著重慶機場的高峰小時容量具備明顯的增長預期。

機場的年終吞吐量的排名一直備受關注。2007年重慶機場旅客吞吐量突破1000萬。2009年重慶機場旅客吞吐量突破1400萬人次，進入十大機場之列。2012年重慶機場旅客吞吐量突破2000萬。2016年重慶機場吞吐量3588.9萬人次。重慶機場在2014年一度超越西安咸陽機場，但隨後兩年再次被西安超越。從2017年上半年的生產數據觀察，成都、昆明、西安均超過2000萬人次，重慶機場距離上述機場仍有一定差距。從航班起降架次角度觀察，重慶機場受限於高峰小時容量低於上述三個機場，2017年上半年的航班起降架次及同比變化亦距上述機場有一定差距。

但筆者認為，新跑道帶來的航班起降架次增長預期將為重慶機場帶來難得的歷史機遇。成都雙流機場難有大的增長空間，2020年甚至2021年新機場建成后，才會迎來重要發展時期。西安機場受限於其周邊戶縣機場帶來的空域影響，未來幾年亦難有大規模的增長，未來多跑道將在2020年之後逐步落成。昆明機場所在的雲南機場集團仍在對昆明機場的總規進行修編，尚未有涉及新跑道的重大工程立項，這意味著在2020年之前昆明機場亦難有大的增長空間。值得一提的是，昆明機場、西安機場都可能在今後幾年受到高鐵發展的影響。重慶機場需要把握機遇期，明確其自身定位，提升機場航線網路質量，提升其在西部各機場中的地位。

近年來在全國經濟增長放緩的背景下，重慶GDP增速持續保持在全國各城市前列。2016年實現地區生產總值17558.76億元，比上年增長10.7%。重慶市人均地區生產總值達到57902元（8717美元），比上年增長9.6%。經濟分析人士認為重慶擺脫過剩產業、房地產的GDP依賴，著力發展戰略新興產業、實體經濟，工業增長成為重慶GDP增長的「壓艙石」。其次，重慶沒有盲從東部沿海經驗，創新加工貿易模式，讓產業轉移升級不再是無根之「浮萍」，從而成為重慶GDP增長的主力軍。此外，社會制度尤其是產權交易創新，如地票制度、城鄉統籌推進等，為重慶GDP增速帶來新動能。

近年來國小生數量成為觀察人口趨勢、區域經濟發展的重要指標。從國小生數量觀察，原本作為人口輸出的重慶，近年人口有迴流的趨勢。

筆者認為重慶良好的資源稟賦為重慶機場未來快速增長提供必要條件。

重慶市首條高速鐵路成渝高速鐵路於2015年底建成通車，設計時速350公里/小時，重慶至成都實現1小時可達。渝萬高速鐵路2016年底建成通車，設計時速250公里/小時，重慶主城至萬州實現1小時到達。重慶市規劃形成「米」字型高速鐵路網，未來將建成渝西、渝鄭、渝武、渝湘、渝貴、渝昆、成渝中線、蘭渝高速鐵路和渝達城際鐵路等，高速鐵路運營里程達到2032公里，形成8個方向的「米」字型高速鐵路網。此外，重慶還計劃建成重慶北站、重慶西站、重慶東站3個主要客站和重慶站、沙坪壩站2個輔助客站的「三主兩輔」客運樞紐體系。一條連接重慶火車北站和重慶機場東航站樓的鐵路支線正在加緊建設，預計2018年底就可以從北站坐火車前往江北機場，大大節省時間。

2017年3月重慶市政府發布《關於加快國際航空樞紐建設促進民航業全面發展的意見》，文件指出重慶新建鐵路樞紐東環線機場支線、軌道交通10號線和機場專用快速道路，形成一條環線鐵路、兩條城市軌道、三橫四縱高（快）速路網的外圍交通體系。根據媒體報道鐵路樞紐東環線機場支線預計2018年底建成。這條機場支線，全長28.5公里，兩站之間不設站點。建成后從重慶北站到江北機場東航站樓，可能只需要十幾分鐘。隨著綜合交通體系不斷完善，重慶機場區域內的輻射能力將進一步加強。

對重慶機場的三點建議

1、鼓勵主基地航空扮演更積極角色

目前重慶機場的基地航空公司包括國航股份重慶分公司、川航重慶分公司、重慶航空、西部航空、華夏航空、山航重慶分公司、深圳航空重慶基地、廈門航空重慶基地，上述八家公司包括全服務航空、低成本航空、支線航空。但另一方面上述公司多是主基地並未設在重慶，且重慶在其公司或集團戰略優先順序相對較低。重慶應考慮加強與上述公司合作，同時發揮低成本航空、支線航空在特定領域的優勢，爭取重慶市場能夠出現「強有力」的主基地航空公司，同時提高重慶機場航線網路質量。

2、重慶機場需考慮豐富自身定位

在西部主要機場中，並未有大型機場涉及「低成本航空樞紐」的定位。不久前重慶機場相關領導在參加業內研討時曾指出「低成本航空需要鏈接新興樞紐」，考慮目前重慶機場低成本航空市場份額已接近15%，在國際航線份額超過25%。重慶機場應繼續支持低成本航空在重慶的發展，實現與西部大型機場的差異化定位。

3、及早啟動第四跑道及T3B航站樓的相關工作

目前重慶機場設計吞吐量近4500萬人次，預計2018年重慶極有可能突破該設計容量。展望2020年後西部大型機場競爭形勢，重慶機場的三跑道及現有容量略顯競爭力不足。機場的規劃與建設應適度超前，筆者建議重慶應儘快啟動第四跑道及T3B航站樓的相關工作。