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中國旅遊報專題刊登丨耀州：文化為魂構建全域旅遊大格局

2021/12/25

「寶劍祥光照耀地，周秦御苑風水香，歷經滄桑四易址，洗盡鉛華呈素姿」， 2000多年前，在陝西的渭北高原之上，一座古老的縣城在此誕生，它就是素有「北山鎖鑰」、「關輔襟喉」、「延慶腰膂」之美譽的耀州。這座歷史悠久的小城，經過歲月的洗禮，積澱了深厚的具有獨特風姿的耀州文化。

近年來，耀州區深入實施「文化興耀」發展戰略，把全域旅遊發展作為全區經濟提速轉型的突破口，把「做優做強旅遊城市、做精做大旅遊景區、做特做美鄉村旅遊」作為主要任務，堅持政府主導、合力推進、規劃引領、項目支撐，按照「一心兩翼三園」的旅遊發展思路，重點打造「紅色文化、歷史文化、佛教文化、養生文化和生態文化」五大旅遊精品，強力推進「文旅產」互動、「旅文城」一體的全景耀州建設，全力打造全國著名養生旅遊目的地，成效斐然，現已然成為陝西北線旅遊的新熱點。

旅遊城市魅力四射

耀州歷史沿革兩千餘年,哺育了唐代醫藥學家孫思邈、史學家令狐德棻、大書法家柳公權、西晉哲學家傅玄、北宋山水畫家范寬等300多位歷史名人,留下了415處歷史遺迹,展現了作為京畿重鎮曾經的輝煌歷史和燦爛文化。

「這些歷史文化不僅是城市的寶貴資源，也是產業發展的基礎、經濟發展的資本。與金融資本和土地資本等相比，無形的文化藝術資本對城市發展的推動作用是巨大的，關鍵要有創意，善於經營和運作」。耀州區委書記楊宏偉說：產業支撐城市，城市提升產業。城市沒有產業支撐，再漂亮也是『空城』；產業沒有城市依託，再高端也只能『空轉』」。

為此，耀州不斷促進文化旅遊與一二三產業深度融合，發展文化名城游、農業休閒遊、科普研學游、工業遺址游、健康養生游等，並依託耀州豐富的歷史文化資源，把紅色文化、藥王養生文化、柳公權書法文化、佛教文化等與旅遊產業相融合，研發旅遊產品，打造特色品牌，實現城區景區園區聯動，生態生活生產一體，共同推進全域旅遊。

為了增強古城魅力，耀州區深入挖掘古城文化價值和文化內涵，與周邊城市錯位發展，投資50億實施神德寺文化公園、花園飯店片區、文廟片區升級改造等耀州古城重點項目建設，成功打造文廟文化街區、永樂坊特色小吃街、天寶路步行街等特色街區。文廟文化街成為城市旅遊新亮點。現代化與古城風貌交相輝映，使得耀州古城風韻盡顯。

此外，耀州還實施了中央廣場城市綜合體、正大商業文化廣場大型連鎖仿古城市綜合體重大項目建設，旅遊城市功能進一步完善；建成御史坊、林徽因故居、于右任紀念展館、老舍紀念展館、鷂子高三武館、藥王湖一期、沮河河濱公園等景觀節點，免費對外開放。實施城市美化、亮化、凈化、綠化「四化」工程，讓耀州的每一個街景、燈飾、雕塑都能展現耀州文化。也為打造藥王養生旅遊品牌，建設著名養生旅遊目的地創造了良好地條件。

為進一步挖掘耀州旅遊文化內涵，耀州成立了文化旅遊投資開發有限公司，把耀州瓷、書法、繪畫等傳統技藝與現代科技相結合，研發出一聖四傑耀州瓷系列，養生文化系列，刺繡、烙畫、泥塑等民俗系列，旅遊名信片、首日封等紀念品系列，炭雕系列，柳公權文化系列，碑拓系列、土特產系列等10多類30餘種。

如今，走進耀州，寬闊整潔的大道、靚麗優美的景觀綠化、清晰規範的標識指引、人性化的設施服務，就連小小的井蓋、街燈等都無不展示著耀州這座全景旅遊之城的全新風貌。

大景區品牌效應顯著

中華醫藥聖地藥王山、八大佛教聖地之一的大香山、西北第一個山區革命根據地——陝甘邊照金革命根據地......耀州旅遊資源豐富，產品特色鮮明。立足豐富的資源稟賦，耀州著力開發藥王山大景區和照金-香山大景區，整合紅色、養生、佛教、綠色、生態資源，全力打造獨具特色的耀州精品旅遊。

景區建設，規劃先行，才能決勝千里。為此，耀州投資了2000萬元，編製完成了《「文化興耀」戰略實施規劃》、《耀州區旅遊發展總體規劃》、《耀州區照金—香山旅遊景區總體規劃》、《柳公權文化產業園發展規劃》等建設規劃12大類20多個。

在頗具歐美范兒的照金小鎮，一排排紅色的現代建築錯落有致的依次排開，粉白的牆壁，透亮的門窗，幽靜的石板路，還有幾條恬靜的購物小街、酷炫的戶外運動基地、優雅的咖啡茶座......所到的每一處都充滿了遊客的嘖嘖讚歎聲。

無疑，照金小鎮的開發是成功的，現在，耀州充分發揮照金效應，圍繞藥王山、照金景區品牌建設，實施了總投資15.6億元的香山小鎮、溪山勝境、溪山居、玉門濕地公園、陳家坡會議舊址改造等項目建設。目前，溪山勝境景區、陳家坡會議舊址今年將建成試運營。移村地窯村落、剺麵坊、海升草莓星球、上林源葡萄莊園、孝義坊等旅遊節點建成投運。安排群眾就業600餘人。

此外，耀州還依託藥王山優勢資源，充分利用孫思邈中醫藥文化節、藥王山古廟會等傳統節慶活動，創新品牌。大力發展中醫藥養生保健產業，著力打造「藥王」品牌，並不斷深入挖掘景區內涵，實施藥王山養生文化體驗中心、藥王城、中醫藥文化商業街區等重點項目，培育延伸旅遊產業鏈。

為了延長遊客在耀州的停留時間，耀州還專門推出以照金鎮為中心的「紅色文化」游、以藥王山為核心的「藥王養生」游和以馬咀為代表的「鄉村文化」游三條精品旅遊線路。在原有接待設施的基礎上，啟動建設了溪山生態酒店、香山小鎮、照心谷等養生度假設施（區），規劃建設自駕車營地和房車營地。耀州旅遊正在向更高層次的度假旅遊轉變。

鄉村游遍地開花

美國隊長、哆啦A夢、沙灘、冰川......在耀州區的馬咀村，一幢幢整齊有序、環境優雅、風格迥異的歐式小洋樓的牆體上出現的各類塗鴉不斷的吸引遊客駐足觀賞。在村子的街頭、巷尾、牆角、街邊、窗子、門頭等處，懸挂著的盆景、吊蘭更顯生氣。

這個集親子體驗、婚禮拍攝、塗鴉文化、8D影院等休閑體驗類項目於一體的「洋氣」的馬咀村，在鄉村旅遊發展模式方面取得了新的突破，也被評為全國「一村一品」示範村，特色旅遊產業發展已經成為全省乃至全國的典範。

耀州鄉村游的遍地開花與其嚴格的管理辦法息息相關。按照陝西省旅遊局制定的《農家樂管理辦法》及《農家樂星級劃分與評定標準》，對全區農家樂進行標準化提升，採用旅遊紅黑榜對區內旅行社進行誠信經營監督管理。組織開展多層次、多批次旅遊培訓，提高旅遊從業人員經營管理水平和服務能力，樹立全區旅遊行業良好的社會形象。

據了解，耀州區財政每年列支2000萬元支持各村開展鄉村旅遊示範村創建工作，依託田園、果園、農舍、農耕文化、民俗文化、傳統古村落，組織開展民俗體驗、休閑採摘、運動養生等鄉村旅遊活動，把發展鄉村旅遊作為「轉型發展、精準扶貧」的重要抓手，堅持「因地制宜、突出特色、宜游宜居」的原則，先後投入27.6億元，成功打造國家級、省級特色景觀旅遊名鎮2個，省、市級鄉村旅遊示範村（點）11處。據統計，2016年全區鄉村旅遊接待遊客145.2萬人次，實現旅遊綜合收入4.9億元，佔全區年接待旅遊人數的23%。鄉村旅遊從業人數達1萬餘人，鄉村旅遊正逐步成為拉動耀州經濟增長，促進城鄉環境優化，帶動群眾脫貧致富的優勢產業。

「下一步，我們將緊扣『追趕超越、轉型發展』目標，以『八大產業核心區』建設為載體，以國家全域旅遊示範區創建為契機，全力打響『藥王養生福地，紅色人文耀州』全域旅遊品牌，建立『四位一體』全域旅遊綜合管理體制機制，全力整合四大資源，發展四大產業，努力推進文化旅遊產業成為全區經濟支柱性產業。」耀州區委副書記、區長張大軍說道。