2017中國經濟調查報告發布 增進經濟發展包容性

經合組織發布《經濟調查報告（2017）》

增進經濟發展包容性

3月21日，經濟合作與發展組織（以下簡稱「經合組織」）發布的《經濟調查報告（2017）》提出，經濟仍將是全球經濟增長的主要推動力，預計2017年經濟增長率為6.5%；並預測到2020年，人均國內生產總值約為2010年的兩倍。

報告關注當下經濟面臨的風險和挑戰，建議開展更多工作，推進以增效率、穩發展、提高包容性為重點的結構性改革。

隨著人口老齡化、從投資到消費的經濟再平衡、由拉動外部需求轉而提振內部需求，以及從大力發展製造業轉為大力發展服務業的過程，經濟增長呈現減緩的趨勢。

若要確保有序的經濟再平衡，需要有效應對企業過度槓桿化、重工業產能過剩及資本市場過度投資等挑戰。推進創新、向環境友好型經濟模式轉型，有助於提升經濟生產效率，提高經濟增長質量。在經濟可持續發展的同時，增進經濟發展包容性。

報告建議實施審慎的財政政策。

通過將資金投入教育、醫療、社會保障等領域，以提高公共支出效率；通過允許銀行對風險更好地進行定價，從而避免資本錯配問題。經合組織經濟政策研究室主任瑪吉特·莫納（Margit Molnar）表示，經合組織推薦的做法是，取消對國有企業和其他政府與公共實體的隱性擔保。

經合組織秘書長安赫爾·古里亞（Angel Gurria）表示，在經歷了幾十年令人矚目的經濟增長之後，應將重點放在如何使經濟增長具有更強的應變能力和包容性，同時管控風險，確保經濟穩定發展。

他說：「現在，經濟應當更少地依賴實物投資，更多地以創新作為推動力，實現去槓桿。最重要的是，使經濟變得更加綠色。」

報告提出，在科技研發上的投入遠超人均國內生產總值相近的國家。專利數量大幅攀升，得益於政府的大力支持。隨著精簡手續，商業發明創新更為便捷。通過外部監督及內部管控，公司治理能力增強，包括國有企業。

報告還建議擴大研究與開發的支持範圍，使目前過於集中在高科技產業的研發擴展到其他產業部門，進一步帶動經濟創新，推進可持續發展。在獲得優質教育方面，不同社會群體之間存在巨大差異。

報告建議增加公共兒童保育支出，鼓勵農村兒童參加兒童學前教育，同時增加中央和省級政府對貧困地區的社會援助。

報告提出，收入不平等問題有所緩解，貧困問題得到大力治理，效果顯著。

然而，最富有人群和最貧困人群之間的收入差距仍很大。政策改革有助於收入再分配，投資發展教育與技術培訓，為勞動力市場中的弱勢群體提供機會。擴大社會健康服務及養老金發放覆蓋面，可能降低較高的家庭儲蓄率，並促進個體和整體經濟的健康良好發展。

澳大利亞昆士蘭大學銀行與金融系副教授內吉米·阿芙克蘭（Necmi Avkiran）在接受本報記者採訪時表示，當下需要在經濟增速放緩的情況下，保持穩定可持續發展，增強公司活力和業績，提供更多市場機會，促進包容性經濟發展。