國家公務員面試模擬題：校園霸凌

1. 工業和科技的極速發展促進了人們物質生活水平的提高，與此同時，機械製造和科技產品所帶來的道德和倫理問題突發也為諸多學者所關注。其中霸凌問題就是在這樣的社會文化背景下應運而生的，它具有攻擊性的特點，並與暴力有著千絲萬縷的聯繫。對於校園暴力行為、偏差行為的研究在教育學、社會學、心理學等領域都已經有了體系性的成果， 並在法律法規上有一定的規則可考，但對於校園霸凌的探討卻少之又少。

霸凌一詞主要在台灣地區使用，是對西方bullying 一詞的音譯。它伴隨對暴力、冷暴力的研究而逐漸成為關注的焦點。同時，霸凌問題也伴隨著新媒體時代所帶來的各種欺凌、自殺事件的發生而成為社會問題之一。台灣地區在《兒童及少年福利期刊》（2009）中明確界定了霸凌：霸凌是一種衝突方式，內容可能包括身體、言語、性的攻擊，或者採取更簡潔的方式如關係上的排擠，亦或通過其他科技形式如網路、手機；霸凌發生在權力不對等的人際關係上，擁有權力者為霸凌者，可能是體格壯碩或在同僚間具影響力者。

校園霸凌主要呈現出對象的固定性、行為的反覆性、方式的多樣性、身心的傷害性等特徵。一、對象的固定性。校園霸凌者通常會選擇自己容易掌控，並經過一次直接或間接的行為給被霸凌者造成傷害，達成自身目標並未被告發后固定霸凌的對象。主要是由於霸凌者通過一次霸凌獲得了地位上優勢的認可，並在協助者、旁觀者霸凌氛圍下獲得了在團體中的人格優越感之後，更容易固定自己欺負的對象從而維持自己的地位。二、行為的反覆性。校園霸凌由於其自身霸凌方式的間接性與隱秘性不易被發現，同時被霸凌者在保持沉默的情況下，霸凌者會無理由地繼續其對被霸凌者實施行為。三、方式的多樣性。這是校園霸凌區別於攻擊行為和暴力行為的主要特點之一。校園霸凌者主要通過孤立、推搡、惡語相加等方式對被霸凌者實施欺負。霸凌行為主要通過言語、肢體、關係、網路霸凌等方式開展。四、造成被霸凌者身心的傷害性。霸凌行為讓被霸凌者在生理上、物理上、心理上受到傷害，從而不斷地產生自卑心理或者難以開展正常的人際交往等。

2.1 月18 日，有網友通過微博發布「肥西一中學女生遭校園暴力，被逼下跪磕頭」的爆料視頻，視頻中一女生跪倒在地被逼迫磕頭，下跪期間遭受另外幾名學生扇耳光、腳踹等行為。據報道，涉事學生所在學校介紹說，此事因雙方女學生間為「找回面子」所致。目前公安機關已認定此事為非校園欺凌事件，不予立案。

作為一名孩子的家長，雖然自己的孩子一直被保護得很好，但看到類似的校園暴力視頻時，筆者還是心痛不已、緊張不已。對於弱小、善良、無辜的孩子來說，當他們面對無法抗爭的外在暴力時， 內心該有多恐懼、多緊張；而未來，當我的孩子進入國小、中學后， 她是否會得到足夠的保護，是否會暴露於校園暴力的危險之下？我並不確定。這種緊張感不是學校承諾可以消除的，它取決於社會對此有沒有總體性的制度保護。

這一點，可以從個案的處理和應對中看出。遺憾的是，在以往關於校園霸凌的個案處理中，我們幾乎看不到制度層面的反思。對於已曝光的校園霸凌事件，當地總是習慣以危機公關的思維應對：一方面，把校園霸凌事件當成是一個需要應對的危機，而不是一個需要解決的問題，各方想的是如何安穩地度過這個危機， 而不是徹底地解決問題；另一方面，他們把轉移輿論視線當成是危機應對成功的標準，只要這次危機暫時度過了，即使問題沒有解決，也沒什麼關係，反正同一地方被曝光的概率極低，反正下一次即便有類似事件曝光，那也是別人的事情。

於是，在校園霸凌事件的處理中，經常會出現輿情訴求和地方表態的反差。在公眾看來，被曝光的校園暴力事件足夠觸目驚心， 按照人們的生活經驗，說其是校園霸凌一點也不為過，所以必須給予嚴厲的處罰；但是在地方看來，所曝光的校園暴力事件總是有過度描述之嫌，其實質不過是不懂事的小孩子的打鬧而已，只需加強相關教育即可。結果，不斷出現的校園暴力事件持續衝擊著輿論的承受力，人們對學校等應對者的失望也在同步劇增；相反，真正需要關注的問題反而沒有人關注，甚至人們連什麼是校園霸凌都說不清楚--請問，認定標準在哪裡？視頻都如此暴力了，為何還不算校園霸凌？

這是制度性思考缺失的必然結果。在校園霸凌的制度應對中， 有三個層面的問題是必須梳理清楚的：校園霸凌的認定和預防體系是否存在；校園霸凌的應對和處理制度是否存在；校園霸凌的懲戒和教育機制是否存在。只有這三個層面的制度都完善了，人們才可能在一個校園霸凌事件發生時，心平氣和地應對--制度會對這個校園霸凌事件作出應有的糾正。而不是擔心校園霸凌事件在學校各方的遮醜心理中被掩蓋下去，或者在各方的不知所措中被輕易地放過。如果真是這樣，社會所面臨的結果，只能是校園霸凌事件的層出不窮。

校園霸凌涉及的問題方方面面，而且十分複雜。但即便如此， 應對和解決校園霸凌問題的最好辦法依然是完善相關的制度，並對個案進行制度性糾錯。這是無法繞過的制度路徑。唯有如此，一個觸目驚心的事件才能成為嚴峻的現象，才能引起社會的真正重視， 成為社會的公共議題。相反，如果在面對校園霸凌事件時，總是不把它當回事，或是總想著怎麼撇清干係，那麼校園霸凌現象就會一直存在並且惡化--個案的價值不過是瞬時的刺激罷了。

無論是圍觀的公眾還是處理校園暴力事件的各方，在新的校園暴力事件出現、曝光后，都應該追問一句：我們的制度完善了嗎， 我們拿什麼保護可能面臨校園暴力的孩子？他們是視頻中被傷害的弱小者，也可能就是我們自己的孩子。

3. 校園霸凌會給青少年的健康成長帶來陰影。無論是霸凌者、被霸凌者還是協助者與旁觀者都會造成一定的心理陰影，導致其心理健康的扭曲。霸凌者會因為霸凌行為的得逞，逐漸強化自己的霸凌行為，並在價值觀上形成錯誤的認知，即認為自己的這種行為沒有過錯，很好玩、很刺激；協助者和旁觀者則主要是受到霸凌者的權力與地位優勢的影響對其霸凌縱容，從而形成懦弱、依賴等性格特點；旁觀者則會在自己沒有揭發霸凌惡行的事情中產生長期的愧疚感和抑鬱感。對於被霸凌者而言，會在霸凌者以及其他同學（協助者、旁觀者等）面前更加自卑，導致學業成績下降、逃課甚至退學等後果。同時，在之後的人際關係形成中會產生退縮、逃避等行為選擇，最為甚者會造成自殺行為的出現。日本文部省在2015 年進行的2014 年霸凌事件和自殺事件的調查中發現：自殺的中學生中，有11.1% 是由於其遭受到了校園霸凌。此項調查是在中學生自殺事件之後進行原因調查分析結果之上得出的結論，而與國小生和高中生自殺事件相比，中學生更容易因為霸凌而選擇自殺。

霸凌者或被霸凌者都會成為暴力行為者或發展為社會安全的危害者。一方面，相關數據表明，霸凌者在成人之後與其他青少年相比，更具有暴力傾向、缺乏同情心，且成人後的犯罪率要比其他人高於三成以上。另一方面，被霸凌者如果在心理上沒有得到很好的調適，則在日後容易導致對威脅與權力的過激反抗，從而成為下一個霸凌者來維護自己的權益或者贏得自己的地位認可。此外，被霸凌者最後採取以暴制暴的形式進行反抗的行為也會帶來一定的社會危害性。

校園霸凌扭曲了學校教育的本義，危害了校園安全。校園霸凌的形成與社會、家庭、學校和個人特質等相關，校園霸凌的存在與滋長則使得原本應該讓人安心、靜謐和令人嚮往的學校蒙上了一層陰霾。與此同時，校園霸凌也成為暴力等其他安全隱患之外的另一隱患。

4. 應對校園霸凌。首先，政府應制定相關的法律法規落實到各個地級、縣級、校級單位。目前，關於未成年人以及學校教育等法律規定中，尚未涉及校園霸凌，的教育法以及涉及未成年人的相關規定仍然處於逐漸完善階段，而其中關於校園暴力等問題的法規成果也僅限於《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及《治安管理處罰條例》等。因此，政府不僅要在霸凌行為的確立標準上進行文件的制定和頒布，並建立從中央到地方直至每個學校的針對校園霸凌的法規和規定。同時，成立針對校園霸凌的教育委員會與各地政府和每所學校建立相應的針對校園霸凌的預防和應急委員會，從而在「預防-應對-矯正」康復輔導的教育和心理健康整個流程中做好管理工作。

其次，教育研究領域應積極開展對於校園霸凌的專項理論研究以及教育法的相關制定和實施等相關研究。政策的制定需要教育學者在分析校園霸凌的成因、方式、預防、應對等方面開展體系化的理論和實證研究為其提供理論和科學的數據成果，教育領域對校園霸凌的關注和研究也可以為人們科學合理地認知校園霸凌，使得教育者能以正確的方式指導學生尊重他人，從而使受教育者在接受科學知識的基礎上對校園霸凌形成理性認知，懂得保護自己並不採取霸凌行為。

最後，校長、教職員工與家長和當地居民應結成合作聯盟，形成反校園霸凌的網路。反校園霸凌網路的形成可以使人們在理性認知的基礎上及時發現、阻止校園霸凌的發生。學校校長、教師和其他教職員工應做好反校園霸凌的宣傳工作，並在共同的努力下構建一個充滿愛的校園。一些專家在霸凌行為的影響因子的分析調查中指出，良好的家庭氛圍與校園文化具有無形的教育功能，可以在潛移默化中避免校園霸凌的產生。如台灣地區就在學生參與、校園文化宣傳中對校園霸凌的含義、構成與危害進行了漫畫式的宣傳， 以容易被未成年人接受的方式構建著反校園霸凌的校園文化。

5. 美國、澳大利亞等國的相關調查發現，最常被欺凌的人是那些「與眾不同」的人，比如同性戀、第一代移民、不合群、肥胖、有色人種、有身體缺陷、單親家庭等等，甚至連戴眼鏡也能成為被欺凌的原因。

同時許多研究也證明，欺凌加害者多遭受過家庭暴力，當看到父母暴力對待家人或者朋友時，孩子們也會得出「暴力= 權力」的錯誤認識，從而從暴力壓制他人中獲得控制權甚至快感。因此，當欺凌一而再再而三得到「獎勵」的時候，比如加害者因為欺負弱者而變成學校里廣為人知的「強者」，或者由於學校管教不嚴，逃避了懲罰，加害者將會變本加厲。

學業的壓力、成績的競爭也對青少年的心理產生影響。有專家指出，近年來韓國社會競爭激烈，學歷文憑、個人能力至上成為衡量成功的主流標準，孩子從小就被以重考試、重成績為中心的教育模式所累，容易造成孩子有暴力傾向、缺乏法治觀念等問題。這些加害者多數並非品質惡劣，多數情況，學生面對矛盾是因為溝通不暢，而採取了極端行為。

隨著公安部維護校園及周邊安全八條措施的出台，校園安全問題再次成為了輿論聚焦的熱點。有專家認為，此舉或許會對校園暴力產生震懾作用，但是校園安全是個綜合工程，欲根除還需要全社會共同來努力。一段時間以來，國內涉及校園安全的治安案件屢見不鮮，單單廣州市2005 年底3 個月檢查中，就查出打掉25 個涉嫌學校、學生的作案團伙，破獲刑事案129 宗，治安案件276 宗，抓到1214 名犯罪分子。有學者分析，危及校園安全的問題，是多方面的、綜合性的，有師生自己產生的問題，但更多的是社會因素起作用的結果，比如社會戾氣、成人施暴行為在網路上的傳播等都是導致校園欺凌事件的原因。因此，以警方之力，大力打擊校園暴力， 整治各種安全隱患，當然是非常必要的。但如果僅僅如此，顯然也是不夠的。比如說，校園周邊的非法擺攤、黑網吧，各種消防、交通隱患等問題，就不是公安部門一家所能解決的，需要更多的部門一起來共同努力解決。還有，如差等生、校園流失生問題，他們是製造校園暴力的主要力量，對於他們的教育，更是需要多方面的努力，尤其是那些孩子的家長們。因為從很大程度上來說，正是他們的失教失管，或者是管教不當，讓孩子們誤入岐途。

6. 事實上，校園欺凌一直是世界性難題，是不少國家中國小教育中的頑疾。

韓國保健和社會研究院最新的一份調查顯示，在韓國9 歲到17 歲的兒童里，每三人中就有一人有過遭受校園暴力的經歷，每五人中有一人曾實施過校園暴力。韓國政府分別於2012 年、2013 年和2014 年連續出台了預防和治理校園暴力對策方案，並開通了舉報校園暴力的24 小時電話117 熱線，將學校周圍二百米內設為警察負責區，並加強學校周圍安全巡邏。韓國政府和民眾認為，加強人性教育才能從源頭上「疏」解引發暴力的誘因。2014 年12 月29 日， 韓國國會通過了《人性教育振興法》，正式以法律形式規定人性教育成為韓國幼稚園及中國小的必修課，韓國也成為世界上首個推行義務人性教育的國家。韓國還引入由芬蘭土爾庫大學開發研究的創新型校園暴力預防項目，包括心理諮詢、藝術治療、角色扮演等。

校園安全涉及面較廣，需要全社會的共同努力，而不能僅靠一個部門或家長們自身的努力。

這段材料主要說明了校園霸凌是世界性難題，可以借鑒一些國家在應對和預防校園霸凌時的經驗和措施。如韓國政府認為加強人性教育才能從源頭上「疏」解引發暴力的誘因；美國通過立法嚴厲懲處校園欺凌行為等。這一項目原定於2018 年面向韓國小初高普及。

日本政府去年公布的《兒童和青少年白皮書》顯示，日本校園欺凌現象普遍，在為期6 年的追蹤調查中，近九成學生曾遭遇校園欺凌，形式包括集體孤立、無視、說人壞話等。為了應對頻繁發生的校園欺凌事件，日本國會在2013 年通過了《校園欺凌預防對策推進法》。日本文部科學省要求學校教職員工接受相關培訓，還將應對校園霸凌的表現納入教師的評估系統。日本不少地方教育部門和學校都設立了「校園欺凌問題對策委員會」等第三方機構。當學校中發生因校園霸凌問題而出現自殺等嚴重事態時，該機構具有自行調查的權力，對校園霸凌事件進行調查，防止學校或教育部門犧牲學生的利益。

在美國，校園欺凌情況嚴重。調查顯示，大約1/4 的學齡孩子為長期受害者，大約30% 的孩子牽涉欺凌事件，不是加害者就是受害者。美國從2000 年以來開始立法嚴厲懲處校園欺凌行為，目前， 全美約有45 個州頒布了《反欺凌法》。這些法律要求學校職員見到欺凌行為時必須立即報告和干預， 調查並懲罰加害者，通知家長，並需要提供心理諮詢援助，預防欺凌升級到槍擊。美國還設有專門的反校園欺凌網站和各類預防欺凌、研究欺凌的機構，很多公益組織和專家也參與其中。除此之外， 美國近年來也向部分州的學校派駐警察，警察除了維護學校秩序外，還負責督學工作。

澳大利亞2015 年的統計數據顯示，公立學校平均每周公布的校園欺凌現象就有60 多起。2003 年，澳大利亞相關政府部門根據常見的校園欺凌、暴力、騷擾等問題，制定了《國家安全學校框架》（NSSF）。這是澳大利亞及全世界第一份國家級別的安全學校建設指導政策。它不僅以法律為前提， 更強調政府、學校以及社會團體和民眾的參與和全方位的合作，提供評估標準以及提供關鍵措施和實施策略，幫助解決安全學校建設遇到的實踐操作問題，框架分別從學生群體、教師群體、學校管理層、校本政策、校園文化、校本課程等9 個方面制定了安全校園建設的核心標準。

空

一、材料提煉

1. 校園霸凌問題成為社會問題之一，而對於校園霸凌的探討較少。

2. 校園霸凌的特徵，如對象固定、行為反覆、方式多樣等。霸凌和暴力有關聯，也有區別，對於受害者身心都有傷害性。

3. 對校園霸凌的具體界定存在制度的缺失和反思。

4. 對校園霸凌，制度層面需完善，如校園霸凌的認定和預防，校園霸凌的應對和處理，以及校園霸凌的懲戒和教育機制。

5. 校園霸凌存在的負面影響和危害。不僅對孩子的心理健康、價值觀、性格等方面作有很大的影響，而且會危害校園安全，甚至帶來一定的社會危害性。

6. 對校園霸凌，政府層面不僅應制定對校園霸凌相關的法律修訂及規則，也可成立專門的預防和應急委員會。

7. 教育研究領域應加大對校園霸凌研究的力度。

8. 應對校園霸凌，學校、家長乃至全社會都應該形成聯動機制，形成反對校園霸凌網。

9. 校園安全涉及面較廣，需要全社會的共同努力，而不能僅靠一個部門或家長們自身的努力。

10. 校園霸凌是世界性難題，可以借鑒一些國家在應對和預防校園霸凌比較好的經驗和措施。

二、熱點考查方式

題型考查：在綜合分析類型的題目中，以校園霸凌為要點問你怎麼看。

考點考查：在「談對社會負面事件的看法」考點中可能出現。

空面試熱點模擬題

對於近期不斷出現的校園霸凌問題，請談談你的看法。

近段時間以來，校園霸凌事件在社會中不斷出現，引起公眾對校園安全問題關注，並引發我們對於孩子成長的環境和教育的深思。

校園霸凌具有暴力性、多樣性、反覆性等特徵，會帶來不容忽視的負面影響和一定程度的危害。被霸凌的孩子在身心上受到傷害，如對未成人的心理健康、價值觀和性格方面容易造成扭曲、認知錯誤，身體受到傷害。在一定情況下，還會危及學校安全乃至社會安全等。

因此對於校園霸凌問題必須給予高度重視和深刻反思。對於校園霸凌問題必須從源頭上著手， 才能消除這一「頑疾」。首先，對於校園霸凌的具體界定、應對、懲戒、教育和預防等方面的制度層面需完善。政府層面應對校園霸凌相關的法律文件、規則等進行完善，相關部門也須及時應對。第二，教育領域加大對校園霸凌現象的研究力度。第三，學校、家庭以及全社會形成聯動機制，共同應對校園霸凌問題。同時，校園霸凌也是世界性難題，也可以借鑒國外的一些國家在應對和預防校園霸凌問題比較好的經驗和措施。

校園霸凌問題雖然是難題，如何更好的應對才是關鍵。總而言之，在政府的積極應對，家庭和學校的共同努力，以及全社會的合力下，我們能夠更好地為下一代的健康成長「保駕護航」。

註：以上內容為熱點應用展示，非題目完整解析。