計程車網約車新政將滿周年，他們有話說！

編者按

在《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》(簡稱《指導意見》)和《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(簡稱《暫行辦法》)出台即將一年之際，出租汽車企業深化改革研討會於6月20日在北京舉行。參會代表就傳統出租汽車存在的問題、互聯網時代的機遇以及如何加強管理推動行業轉型升級進行了深度探討。會議期間，本報記者採訪了部分企業代表和專家，與讀者分享他們的思考與收穫。

▲北京銀山計程車公司在京成立雷鋒車隊，通過服務創新改善市民的出行體驗。 秦鑫 供圖

「首汽作為北京出租汽車行業的龍頭骨幹企業，也曾在飽受詬病與網約車的衝擊中迷失方向。」北京首汽(集團)股份有限公司副總經理梁海晨介紹，巡遊出租汽車企業人工成本不斷上漲，經營利潤逐年下降。在各種專車平台出現之後，司機的收入也開始大幅下降，且勞動強度進一步加大，導致駕駛員流失嚴重。

司源流失嚴重的同時，出租汽車行業准入門檻越來越低，導致駕駛員素質良莠不齊。出租汽車市場也由過去從業人員「一車難求」轉變為企業招聘駕駛員「一人難求」。本地駕駛員老齡化越來越突出，而年輕人又普遍不願進入出租汽車行業，造成行業勞動力短缺狀況日趨嚴重。長期以來，正是出租汽車從業人員存在拒載、繞行、強拼等不文明行為，在社會上造成了惡劣的影響，給了市場重新「洗牌」的機會，傳統出租汽車行業收入下降明顯。

截至目前，上海大眾出租租賃汽車公司在上海擁有約8200輛巡遊出租汽車。2013年至2016年間，大眾出租汽車服務里程和營收不斷下降，里程利用率從65.45%下降到63.84%、服務車次(日均)從35.84%下降到28.71%、腳踏車營運收入(每車每天)則從1064.28元下降到996.95元。大眾出租汽車公司總經理董繼緣表示，企業經營效益每況愈下的同時，社保及各類成本每年卻在遞增，「2016年，僅離崗人員的成本就達2300萬元，企業的資金壓力非常大。」

面對嚴峻的市場挑戰，如何提升企業競爭力成為各地出租汽車企業的首要任務。梁海晨介紹，首汽集團主動擁抱互聯網，實施了一系列轉型升級措施，探索「互聯網+計程車」的出行模式，摸索出了中高端預約計程車服務模式，為乘客提供高品質、差異化和個性化的出行選擇。

2016年12月，北京市發布《網約車經營服務管理實施細則》，首汽集團旗下首汽約車第一時間向行業管理部門遞交了資質申請的相關資料，並於今年2月獲得了北京首張《網路預約出租汽車經營許可證》。首汽在「互聯網+計程車」的思想指導下，依託移動互聯網技術，採取以存量巡遊出租汽車自願轉化為「移動互聯網+高端計程車」的方式。在北京市出租汽車保持原有規模不變的前提下，力求回歸出租汽車在中心城市「服務個性化出行」的定位。

在重慶市出租汽車有限公司總經理雷霆看來，為社會大眾提供便捷、安全、經濟和舒適的出行服務，是出租汽車與生俱來的使命。他介紹，公司在重慶成立了「雷鋒的士」車隊，提供免費接送聯考生、愛心助殘等人性化服務，未來還將通過推廣便捷收費方式、免費Wi-Fi、提供手機充電服務等方式提升服務品質。經過4年不懈努力，「雷鋒的士」已成為重慶市最受歡迎和最具影響力的運輸品牌。「服務需要與時俱進，堅持服務創新才能不斷滿足不同區域和群體差異化的需求。」雷霆說。

出租汽車行業與人們日常生活聯繫密切，迫切需要建立一套科學的出租汽車運價動態調整機制。尤其需要綜合考慮出租汽車運營成本、駕駛員收入水平、服務質量等因素，完善運價與燃料價格聯動，從而充分發揮運價調節出租汽車運輸市場供求關係的槓桿作用。

「2002年年底至今，廣州市出租汽車起步價標準上調微弱，續租價、候車費等保持不變，造成了駕駛員收入遠不及物價上漲的水平。」廣州白雲出租汽車集團有限公司董事長鄧志誠表示了他的擔憂，運價狀態會在很大程度影響駕駛員的積極性。他建議：一是合理調升出租汽車的續租價、候時費以及高峰時段收費。二是合理調整出租汽車的返空里程，使運價能夠符合出租汽車自身的服務定位。三是建議設置出租汽車增值服務費，包括夜間服務費、重點區域附加費等。四是實施動態運價調節機制，對上下班高峰時間以及國家法定節假日期間，通過價格槓桿適當調整巡遊出租汽車的運價。

巡遊出租汽車和網約車並不是「你存我亡」的惡性競爭關係。網約車作為一種新業態，在自身發展的同時，促使了傳統出租汽車不斷提升管理水平和服務質量。《指導意見》和《暫行辦法》提出了規範網路預約出租汽車經營和推進兩種業態融合發展的原則，為出租汽車全行業的長遠發展、網約車行業的規範發展提供了重要指引。

神州優車股份有限公司副總裁李勤介紹，在地方主管部門的支持下，今年1月，神州與浙江省紹興市運管局合作，免費將紹興市所有出租汽車接入神州專車平台，市民可通過神州專車手機客戶端隨時精準叫車。同時，神州專車正在與廣州、重慶、哈爾濱等地的多家大型傳統計程車企業深度合作，把更多的運營車輛和駕駛員免費接入神州專車運營平台。

這種新舊業態融合的模式，正在改變和完善出租汽車的接單模式，提高運營效率、降低運營成本;同時通過融合發展，營造共贏、多贏的市場環境，為出租汽車行業轉型升級創造條件。