【發改委、財政部雙庫專家】PPP項目法律實務操作

從2014年火到2016年的一個熱點詞

政府和社會資本合作

（Public-Private Partnership，PPP）

是公共服務供給機制的重大創新

今年3月份財政部登記入庫PPP項目14.6萬億，沒有登記的項目可能更多

國內PPP項目大概粗略去算共有40萬億，分到每個省幾千個億，每個縣、每個區政府可能都有100多個億項目，體量非常大！

但是實踐中PPP項目存在很大的問題，最主要的問題是PPP沒有立法，現在主管PPP項目的是發改委和財政部，這兩個部門出了很多的規範性文件和部門規章，兩個部門同時出若干個文件，導致地方政府不知道聽誰的，企業之間更不清怎麼回事。

包括6月1號，財政部87號令出來，很多人都認為PPP項目不能做了，實際上財政部意思是不規範的PPP項目不能做了。

就是因為沒有統一立法，很多地方上不知道怎麼辦，這樣的話就需要專業律師參與其中

所以PPP項目法律服務會是今後律師業務的藍海

體量很大，專業律師欠缺

PPP領域經常用的一種採購方式去談判，這樣到底合法不合法？

PPP項目合同性質到底是民事合同還是刑事合同？

出了問題怎麼辦？

作為一名律師，

如何進入PPP這一領域呢？

【PPP項目法律實務操作】

課程導師

薛起堂

發改委、財政部雙庫專家

薛起堂律師，政法大學博士、人民大學兼職教授、中央民族大學碩士生導師、國家律師學院客座教授、招投標協會培訓專家、北京市房地產法學會理事、北京市惠誠律師事務所高級合伙人律師、奧運公園建設項目首席律師、北京市律師協會招投標與拍賣專業委員會主任、北京律協智庫PPP課題組組長。

課程大綱

01

PPP基本知識

1、PPP項目概念

2、PPP項目特點

3、政府推廣PPP目的

4、PPP項目主體

5、PPP項目操作模式

6、PPP項目範圍

7、哪些項目適合做PPP

02

1、運作程序

（1）項目發起，識別

（2）有所值評價實施方案

（3）項目準備

（4）招投標階段

（5）簽訂合同

（6）項目融資

（7）項目履行

（8）項目移交。

2、法律適用

（1）法律服務在PPP項目中的作用

（2）PPP項目屬於政府採購

（3）PPP的法律體系

（4）地方法規和部門規章

（5）財政部和發改委的規範性文件

03

PPP項目前期法律風險

04

PPP項目的幾種採購方式

1. 主要方式： 公開招標

2. 財政部部門規章的規定

（1）公開招標

（2）邀請招標

（3）競爭性談判

（4）競爭性磋商

（5）單一來源採購

05

ppp項目採購程序注意事項

（1）發布招標公告注意事項

（2）招標文件注意事項

（3）現場踏勘注意事項

（4）兩階段招標規定

（5）限制或者排斥投標人行為

（6）投標註意事項

（7）開標註意事項

（8）評標註意事項

（9）定標註意事項

（10）質疑與投訴注意事項

06

PPP項目招標採購法律風險

1、招標前期階段的法律風險（3個）

2、招標階段的主要法律風險（9個）

3、投標階段的主要法律風險（6個）

4、開標階段的主要法律風險（1個）

5、評標階段的主要法律風險（5個）

6、定標階段的主要法律風險（4個）

7、合同簽訂階段的主要法律風險（5個）

8、合同履行階段的主要法律風險（5個）

9、異議及投訴的法律風險（2個）

10、虛假招投標的法律風險（1個）

07

08

PPP項目公司法律風險

1、股東的主體

2、SPV的特殊性

3、股權轉讓規定

4、股東的權利和義務不同於一般公司

5、政府的一票否決權

6、政府分紅與固定回報

課程時間：7月11日~8月3日，每周二和周四，20:00—21:00

報名方式

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第二步：付費並提交

第三步：】申請入學員群

（群內定時提醒上課以及分發相應資料）。

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