皖浙閩粵四省查處環境犯罪案件過千件被環保部點贊，多地被批

2017年5月27日上午10時，安徽省淮北市，一處使用30多年的32米高燃煤鍋爐煙囪在3秒鐘內被成功拆除

日前，環境保護部通報了各地環保部門2017年1-5月執行《環境保護法》配套辦法及移送環境犯罪案件的情況，並對1-5月查處案件數量超過1000件的安徽省、浙江省、福建省、廣東省4地提出表揚，對案件數量較少的天津市、廣西壯族自治區、重慶市、新疆生產建設兵團、青海省、寧夏回族自治區、海南省等地提出批評。

三亞等部分地市查處案件為零

據環境保護部通報，1-5月，全國實施五類案件總數13478件，與2016年1~5月相比，各類案件數量均有所上升，執法力度持續加大。五類案件總數增長201%。

然而，從通報的情況看來，今年1-5月，各地《環境保護法》四個配套辦法案件數量情況依然存在較大差距。

一些省份案件總數較大。安徽、浙江、福建、廣東均過千，工作成效明顯，領跑其他省份。環境保護部環境監察局調取的數據顯示，今年1-5月，台州市、合肥市、阜陽市、泉州市、中山市、忻州市、濱州市、陽泉市、金華市、岳陽市等10個地市執行《環境保護法》四個配套辦法情況較好。

與之相比，天津、廣西、重慶、新疆生產建設兵團、青海、寧夏、海南的案件數較少。

具體來看，不僅有的地市案件數為零，有些省份案件數也是零。數據顯示，今年1-5月，除新疆、西藏地區和其他省份少數民族地區外，三亞、三門峽、儋州、大興安嶺、崇左、承德、海口等地市查處案件數為零。

環保部通報消息稱，案件數量差異較大的背後，說明部分地區對環境執法工作仍然重視不夠，執法積極性不高，還存在不敢查、不願查、不會查的情況。此外，還有一些地方環境執法能力不足，很難適應日益繁重的監管任務。

福建等地「走基層」提升辦案能力

據環保部發布的消息稱，從近幾次環境保護部通報的執法情況來看，各地環保部門從制度建設、組織保障、機制完善、嚴格執法等方面，不斷推進環境執法規範化，環境執法工作取得積極進展和明顯成效。

江蘇省泰興市用盡用足新環保法等法律法規、司法解釋賦予的許可權，綜合運用按日計罰、限產停產、查封扣押、行政拘留、司法介入等手段，形成了敢於亮劍、持續發力的環境執法高壓「新常態」。

據統計，今年1-5月份，泰興市環保部門作出行政處罰92件，罰款總計900多萬元，查封扣押兩起，責令限制生產3起，停產整治兩起，刑事移送和移送行政拘留各5起。

此外，福建等省份開展了環境執法「走基層」活動，省環保廳派出督導組進駐重點市（縣），採取駐點督導、機動支援、工休錯時、晝夜結合的方式，協助基層摸排案件信息，採取「老師帶徒弟、老兵帶新兵」的方式，指導駐地查辦重點案件，提高了基層辦案能力。

為激勵和鼓舞執法人員的工作積極性，福建省環保廳專門就執法工作致函給地市政府和公務員管理部門，建議對先進個人立功嘉獎。通過這些紮實工作，福建省在查辦《環境保護法》四個配套辦法重點案件數量上居全國首位。

而安徽省則組織市縣環保部門開展「南北互查」大練兵活動，梳理每市20條問題線索，抽調地市執法骨幹進行異地互查，並邀請專家點評，開展以案說法，提高基層案件辦理水平。

更有福建、河北等地在執法工作中多次運用無人機、無人船、移動執法設備等開展排查，搜集企業違法排污證據，提高調查取證效率。

重慶、廣東、吉林等地加強與司法機關的協調聯動，聚焦突出違法問題，做到查處一起、曝光一起，通過壓力傳導、倒逼問責，推動企業主體責任落實。

山西、山東、四川、江西等省份著重加強對基層執法人員的業務培訓，培訓一線執法隊伍上千人，有力提升了基層環境執法能力。

在環保執法的高壓態勢下，頂風作案、偷排偷放的違法行為得到有效地遏制。「如此嚴厲的行政處罰，讓我們根本不敢違法，時刻提醒自己要重視環境管理，強化污染治理。」浙江省金華市一家制膜企業負責人向記者坦言。

執法以群眾滿意為標準

環境執法是治污斬污的利劍，是打擊環境違法行為、保障人民群眾身心健康最直接、最有效的手段。

「讓基層的環境污染『無所遁形』」，「 讓群眾看到了政府治污的決心，看到了青山綠水的希望」，「 公開辦案情況，讓環保執法更接地氣！」一位基層環保執法人員的告訴澎湃新聞。

例如，廣東省肇慶市多羅山藍寶石稀有金屬有限公司主要從事稀有金屬鉭、鈮的研發、生產，一期項目於2014年12月31日停產，但其停產的車間作為臨時倉庫存放半成品，導致時有異味。而一街之隔的四會市水岸名都小區居民受此影響頗大。

接到當地群眾的投訴后，執法人員立即責令該公司將車間半成品全部清理運走並拆除生產設備，並將一期排污集水池中積水抽干運至有資質的污水處理廠處理，散發的異味被徹底消除。業主們送來了三面錦旗，「我們都感覺空氣比以前清新很多了，這是政府為市民辦的實事好事！」

在江蘇省射陽縣，幾個鎮區存在十多家證照不全、污染嚴重的非法塑料回收加工點，接到舉報后，當地環境執法人員和其他部門相關人員徹底取締了所有的塑料回收加工違法企業，群眾拍手稱讚。