區塊鏈技術監管：美國需向新加坡學習

暴走時評：在5月25日於紐約舉行的代幣峰會上，業內人士在談到區塊鏈監管時，紛紛表示美國在這方面較為滯后，需要向監管較為靈活明確的新加坡學習。儘管美國一些地區也針對區塊鏈和數字貨幣進行了立法，但其實踐往往會滯后許多，使尋求許可的公司遲遲得不到指導。這些是目前美國的監管機構需要關注的主要問題。

翻譯：Ina

上周，數百名企業家、風險投資家、比特幣收藏家和區塊鏈愛好者紛紛湧入紐約大學禮堂，參加首次代幣峰會。室外雲層低懸，潮濕沉悶，而禮堂內則熱鬧非凡，區塊鏈法律專家兼Argon Group總顧問Emma Channing告訴與會者，對於區塊鏈初創企業來說，新加坡是成立公司，進行ICO的最佳地點。

從大廳內的交流到台上的小組討論，大家的普遍共識是美國在監管方面還有許多需要學習的地方。矽谷老員工Daniel Zakrisson在關於「區塊鏈管理」的小組討論中說：「這是由創業公司打造的領域。」 他的觀點代表了許多人，反映了大多數商界領袖和立法者在幫助構建區塊鏈未來上動作不夠快。

《連線(Wired)》雜誌曾報道，過去14個月中，約有60個創業公司和項目通過ICO籌集了超過2.5億美元。但是，這種代幣化籌資以及其他一些區塊鏈趨勢仍然被過時的監管體系束縛著。儘管從華爾街到矽谷都對該技術有著極大熱情，但美國的區塊鏈監管卻尤為棘手。

代幣峰會的聯合組織者William Mougayar在星期四下午的討論會尾聲詢問與會者是否應該在國外再舉行一次會議。他問道：

「我們應該在新加坡辦一次還是香港？」人們答： 「新加坡！」

調查類初創企業Oddup表示，新加坡擁有2000多家創業公司，金融公司占前五大創業領域的22％。許多金融科技公司都在搬往新加坡，其部分原因是該島國特有的靈活監管。

曾在新加坡居住的Eli Schwartz為Due.com寫道：

「新加坡曾經與紐約、香港和倫敦展開激烈競爭，想成為世界銀行中心，而金融科技是可以使它甩開這些對手，成為領導者的一個領域。」

除了金融科技，不同的區塊鏈創新者也在向新加坡進發。Cofound.it是一家面向區塊鏈社區的瑞典網路創業公司，其聯合創始人Jan Isakovic告訴《國際商業時報》，他的團隊進行了約一年的努力后才決定於下周在新加坡進行ICO。

他說：

「新加坡的監管比美國更明確。」區塊鏈技術發展太快，監管機構跟不上。因此，創業公司「一直試圖儘可能減少法律上的風險」，而不是專註於產品開發和用戶群。

新的監管框架從想法轉變為實踐往往需要幾年的時間。例如，紐約在2014年為虛擬貨幣業務起草了BitLicense法規，到2015年將其簽署成為法律，到2016年夏天才授予了兩個許可證。Perkins Coie的律師Joshua Boehm告訴《國際商業時報》：「這是為申請許可證的公司帶去一個渠道問題。」NYCstartups僅在紐約市就列出了38家比特幣公司，更不用提目前與以太坊和其他數字貨幣一起合作的創業公司了。Perkins Coie律師Sarah Hody補充說：「新法規的制定與實踐之間還存在著很大的鴻溝。」

Hody表示，她的一位客戶花了一年時間才收到了當地監管機構幫助企業經營的指導信，在這個無比漫長的立法過程中苦苦等待。Isakovic的公司在進行ICO時，也遇到了同樣的問題。與新加坡最近的法規不同，美國法律目前將ICO代幣視為證券這種傳統的金融資產。這種區別改變了代幣的功能和價值，買方資格以及宣傳籌款活動的方式。

Isakovic說：

「紐約的問題是其目前的證券框架是非常開放的。很多事物都可以被當作證券。你可能嘗試了去做某件事，然後發現做得不對，因為沒有明確的規定，甚至可能犯了法。」

整個立法過程需要簡化，Hody和Boehm向希望為科技創業公司創造熱情環境的監管機構提供了一些建設性的解決方法。Hody說：

「沙盒的想法真的很有用，如果美國能夠創造出不同的沙盒並告訴人們 『只要在這個範圍內，就不用害怕最後將被關進監獄，要在我們的視線範圍內』，那麼問題就不大了。」

新加坡和倫敦都有針對金融科技和區塊鏈創業公司的具體法律「沙盒」。《金融時報》將英國的沙箱定義為公司在臨時的監管批准下進行實驗的一種方式。該系統要求創業公司在當局註冊並提供更新。與監管機構的日常接觸是互惠互利的，可以制定更好的法律。Boehm說： 「監管機構和商業世界之間的互動越多越好。」

監管機構可以採取的另一個措施是在政府網站上公布指導方針和答案。德克薩斯州目前在區塊鏈開發者間被視為對比特幣最為友善的州之一，且不僅僅因為它為了保護虛擬貨幣交易而在進行的法律修訂。Hody表示，德克薩斯州的幾個法律網站也有簡單的文章或問答部分，幫助創業公司應對不斷變化的監管環境。

無論美國立法者喜歡哪種解決方案，如果他們想參與其中，就必須快速行動起來。在過去一年中，許多區塊鏈貨幣已經展現出越來越大的價值和流行趨勢。Isakovic說：

「讓機構看到創意和實驗的空間，有機會嘗試，這是非常重要的。最糟糕的情況就是我們現在所採取的方式。」