「重罰違停」應先解決停車難停車貴

在北京，違規停車或將面臨「記分+罰款」的雙處罰。日前，《北京市機動車停車管理條例（草案送審稿）》向社會徵求意見。草案以《北京市機動車停車管理辦法》為基礎，將現行政府規章上升為了地方性法規。因此，這將是國內首個上升到地方性法規的停車管理辦法。

在很多城市都存在著司機在大街上亂停車、機動車佔據人行道等問題，對於這種情況應該進行處罰。而對司機來說，不管是立法前還是立法后，他們其實十分清楚亂停車隨時都可能會遭到處罰。那為什麼還要明知故犯呢？就算再有錢，畢竟這錢也不是風刮來的，面對罰款誰能說不在乎？一般情況下，如果停車場好找，如果停車費不是太貴，誰會願意去違章停車挨罰呢？

有資料顯示，截至2016年年底，北京市機動車保有量已達561萬輛，而全市停車位卻只有302萬個，同時每年新增需求車位達15萬個。也就是說，北京有近一半的車輛沒有停車位，這還不算外來車輛，而且這個數字還在不斷上升。從這個角度來講，許多亂停車都是由於沒有停車位造成的。因此，不是將違停上升到違法的高度就萬事大吉，就能解決亂停車的所有問題了。要想使法律具有嚴肅性，使法律有執行力，並能得到民眾的歡迎，當務之急是解決停車難、停車貴的問題。要讓民眾有車位可停，能停得起車。在停車位本身嚴重不足的情況下，既罰款又罰分顯然不合理。

北京市準備出台《機動車停車管理條例》，確實從一定程度上可以遏制一些司機亂停亂放的現象，但這隻能治標而不能治本。如果沒有足夠的停車場，如果停車還是太貴，只能給民眾帶來更大的麻煩。譬如：一些人為了尋找停車場，又很難找到停車場，找到了停車場又停車位滿了停不了車，那許多車輛就只能在大街上兜圈圈，不但浪費了這些司機的時間與精力，浪費了汽油，耽誤了辦事，影響了出行效率，還惹了一肚子的火，同時也可能會造成一些路段車輛擁堵等等。

《北京市機動車停車管理條例（草案送審稿）》在立法懲處違停車的同時，雖然也鼓勵社會資本投資、建設和經營停車場；鼓勵政府機關和居住區配建的停車場向社會開放，但這還不夠。試想，在寸土寸金的北京，建設停車場肯定要投巨資，而為了收回成本並獲利，這些停車場的收費肯定是十分貴的。另外，鼓勵政府機關和居民小區配建停車場向社會開放，這在許多地方不知喊了多少年，但能真正落實的有幾個？政府機關和居民小區整天有外來車輛進進出出，安全誰來負責？再說了，有的政府機關和居民小區自身都存在停車難的問題。

所以，政府應該投入更多的資金建設停車場，對民辦停車場進行適當的補貼，對公辦和民辦停車場的停車費實行必要的限價，對政府機關及居民小區開放停車建立必要的配套措施。只有從根本上解決了停車難、停車貴的問題，才能使違停上升到法律層面並更好地執行，才能讓民眾信服。（胡建兵）