邊督邊改 | 新疆層層傳導壓力 嚴肅問責追責，目前已行政拘留15人，約談66人，問責537人

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中央第八環保督察組進駐新疆維吾爾自治區、新疆生產建設兵團以來，自治區和兵團高位推動，各級黨委政府高度重視，明確目標任務、壓實主體責任，堅持問題導向、敢於動真碰硬，確保群眾反映的環境問題事事有迴音、件件有著落，不斷提升各族群眾的滿意度。

「一把手」親自抓，推動邊督邊改

新疆自治區黨委書記、新疆生產建設兵團黨委第一書記、第一政委陳全國對中央環保督察工作高度重視，先後6次就積極配合中央環保督察工作、抓好問題整改、解決群眾反映突出問題、加大問責力度等作出批示。

陳全國還分別就中央第八環保督察組移交的白鳥湖污水排放、卡子灣村自建房小鍋爐污染空氣、八家戶水庫污染等信訪問題，親自督辦整改。

同樣，新疆自治區黨委副書記、新疆生產建設兵團黨委書記、政委孫金龍也高度重視中央環保督察工作，他先後對兵團做好各階段保障環保督察工作作出19條批示，要求兵團黨委班子成員要不懈怠地抓好環保督察督辦工作；各級要以中央環保督察為抓手，切實強化生態衛士意識，直面問題，聞雞起舞，真抓真改，增強職工群眾獲得感。

新疆自治區黨委副書記、自治區主席雪克來提•扎克爾就環境問題整改落實也多次作出批示。

新疆自治區副主席、新疆生產建設兵團黨委副書記、司令員彭家瑞到兵團第六師五家渠市，實地督辦信訪案件涉及的102團小型鑄造鐵廠整改情況。

除了黨政「一把手」親自抓，新疆自治區其他省級領導幹部和兵團其他黨委常委等，也相繼奔赴自己的「責任區」，督辦中央環保督察組移交重點信訪舉報件辦理工作，堅決抓好問題整改。

此外，新疆自治區和兵團均多次召開專題會議，部署安排邊督邊改工作，確保群眾舉報案件高質量辦理和整改落實到位。

截至8月29日14時，中央第八環保督察組累計向新疆自治區和兵團交辦群眾信訪件1340件，已辦結543件，其他交辦問題也在積極推進整改。

加大問責力度，從嚴從快處理

新疆自治區、兵團以嚴格的追責問責，倒逼各地各部門提高環境問題整改質量，進一步增強群眾獲得感。

近日，中央第八環保督察組接到群眾舉報，昌吉回族自治州昌吉市三工鎮明德鐵塔旁鍍鋅廠上午9點至晚上7點排放刺鼻性氣味的氣體。

經當地政府部門調查，位於昌吉市三工鎮的明德電力鐵塔製造有限公司，通過逃避監管的方式排放超標污染物，因污染治理設施運行不正常，酸洗車間密閉不嚴導致部分氯化氫氣體未經過處理設施排放大氣中，導致大氣中的無組織氯化氫濃度超標。

當地執法部門依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條的規定，責令昌吉市明德電力鐵塔製造有限公司改正違法行為，對動力電設備進行了查封並處罰款100萬元；依據《中華人民共和國環境保護法》第六十三條第三款之規定，於2017年8月17日將案件移送公安機關，對兩名責任人實施行政拘留，並責令該公司停業、關閉。

同時，分別對昌吉市三工鎮和市環保局環境監察大隊相關責任人進行約談；給予三工鎮環保站負責人記過處分；給予三工鎮廟工村村委會主任黨內警告處分。

這是新疆對信訪案件問責的一個縮影。隨著邊督邊改的深入推進，自治區和兵團對一些突出典型案例，加大了問責力度，從嚴從快處理，堅持邊督察邊整改、邊整改邊問責，重拳打擊環境違法行為，有力推動了環境問題的解決，回應群眾關切。

截至8月29日14時，新疆自治區和兵團共立案處罰132件，罰款1569萬元；行政拘留15人，約談66人；問責537人，其中新疆自治區問責357人、兵團問責180人。

建立有效機制，確保整改成效

目前，新疆自治區和兵團均建立了領導包案制度，實行省級領導幹部督辦重點片區環境信訪舉報件工作，並要求各地州市、縣市區和各師市黨委政府參照省級做法建立完善本地的督辦工作機制。

此外，各地市州和各師市還根據本地區實際，建立了各具特色的邊督邊改工作機制，確保每個信訪舉報件都能一抓到底，件件有著落、事事有迴音。

如昌吉州確定9名州負責人下沉深入基層一線，分片包干督導縣市、園區案件核實查辦工作，做到轉辦案件不辦結不放過、群眾不滿意不放過、追責問責不到位不放過。

在烏魯木齊市，市、區兩級政府部門專門建立了信訪案件聯席會審制度，集中對辦理完畢的案件進行把脈會診、全面審核，做到依法依規接辦環保督察信訪案件。

阿克蘇地區建立后督察和群眾回訪制度，及時掌握整改動態，確保整改措施落實到位，問題不反彈，群眾滿意。

兵團第四師可克達拉市實行黨委班子成員分片包干，將師市轄區劃分為6個責任區，分別由6位師市黨委班子成員分片負責，切實抓好邊督邊改。

此外，兵團各師市還建立了各師市調查辦理、整改提高，兵團相關部門審核案件、規範辦理，兵團領導督察指導、邊督邊改的督辦工作機制。

動真格則難題解，敢擔當則成效顯。各級黨委政府行動起來，切實履行環保主體責任，突出環境問題「腸梗阻」的情況得到疏通，一些老大難環境問題有了解決「時間表」，一批群眾反映強烈的環境污染問題得到徹底解決。

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