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用1320億投票!西安滻灞破局「生態苦行僧」

導讀:

6月3日-7日的「絲綢之路國際博覽會」上,有兩項紀錄被打破:

滻灞生態區吸引投資達到1320億元,創下立區以來最高紀錄。

660億元投資的萬達文旅城落戶滻灞生態區,創下西安有史以來單筆投資最高紀錄。

值得注意的是,2004年成立的滻灞是第一個定位於生態開發的「後現代」區域,在長達13年的歷程中,一直被當地媒體評價為「生態苦行僧」,正因為環境保護的原因,該區域的產業意圖,一直未獲得重要進展。

文/ 其然

絲博會是西安舉辦的高等級會議,在4天的會期中,42個國家、26個省區悉數參加,陝西省共實現招商引資簽約數額為8900億元,而滻灞一個開發區就實現了1320億元,佔比高達1/6。事實上,這也是滻灞生態區立區以來最高引資數。

這背後,反映出「後現代」產業對生態意識的「再發現」。

23個項目「對號入座」

本次絲博會上滻灞生態區共實現 23個大型項目的簽約(見下表)。

值得關注的是,新入區項目基本都圍繞著《西安滻灞生態區產業發展白皮書》展開,其中的精要之處在於:3大支柱產業(金融+會議會展+生態旅遊)、3大主導產業(文化創意+新興產業+現代商貿)和2大特色產業(體育健康+涉外商務)。

熟悉西安「4區2基地」布局的當地媒體人,一直稱滻灞為「生態苦行僧」。

他們列出一組數據:

滻灞生態區的成立比同城的高新區、經開區晚了足足10年,人口數量僅為40萬人(西安市屬4大開發區中人數最少),受制於環境限制,傳統工業「零引入」,產業基礎過於薄弱等等。

但是,在研究者眼中,這個數據還有另一面:

公開數據顯示,滻灞生態區在「十二五」期間,累計引入資金378億,比「十一五」增長了6倍,累計實現財政收入200億元,較「十一五」增長了7倍,金融、商貿、旅遊等現代服務業占GDP比例已達到78%,GDP年均增速13%,這些指標全部高於西安市平均水平。

面對交叉的數據,面對「生態苦行僧」的調侃,管委會副主任成斌則保持了一種開放的態度:聽到別人叫我們「生態苦行僧」,我們一開始挺不樂意的,因為我們在這個地方努力了13年,一直都對未來抱有強烈的希望。但大家這麼說又不斷地刺痛我們,意思是說我們的發展尚不如人意。因此在制定《白皮書》的那個時期,我們內部的討論也非常多,最終大家還是下定決心,就做「生態苦行僧」,因為我們還是堅持自己的判斷:在產業升級和公眾環境要求提升的大背景下,生態才是決定性的籌碼。

因此,在本次絲博會的簽約項目,滻灞生態區拿出的項目都緊緊圍繞著自己的定位與理解。

持續發力「金融鏈」

金融是滻灞生態區的「主攻方向」,因為在2008年成立的滻灞金融商務區已被西安市升格為「西安金融商務區」,2017年西安市委提出構建「西安金融金三角」,滻灞以「新金融」成為重要組成部分。

與西安同城開發區相比,滻灞對金融產業的理解顯得非常獨特,他們並不追求「大與多」,而是試圖協助入區金融機構建立「合作系統」,在他們的表述中叫「金融鏈」。

在這個「金融鏈」,既有傳統的銀證信保,例如銀行全球客服中心、前海人壽金融中心等,也有規模達到2000億之巨的灞柳基金小鎮,既有與北交所創始人熊餡合作的「絲路金融資產交易中心」,也有與經濟信息社共同籌建的「絲路金融信息產業基地」,陝西證監局、陝西保監局也都悉數入駐。

為了有效地保證「金融鏈」運行起來,成斌副主任表示:金融商務區會將自己的平台擊得更散,為區內金融機構按條線或模塊設置「信息圈」,既包括「金融下午茶」、「金融夜話」、「集體調研」等線下活動,還會陸續建立「微信圈」等線上圈層,其目的只有一個:「把有可能發生業務關聯的人搞到一起,幫助大家獲得同業信息,促進合作」。

滻灞生態區構建「金融鏈」的努力,正持續獲得響應。5日的集中籤約現場,即有多家「大個子」落戶滻灞。

例如,第三方支付排名前6的「易寶(YeePay.com)集團」,這家創立於2003年的支付公司幾乎是第三方支付的鼻祖,總部位於北京,目前於全國已有30餘家分公司,累計服務商業夥伴100萬家,交易規模超過1萬億。

例如唯一擁有全牌照的合資保險公司——中航安盟財產保險有限公司,是由兩家世界500強(航空工業集團+法國安盟保險集團)合資組建。

「萬達城」向生態投票

1320億招商規模中,無法忽視的是投資高達660億元的「西安萬達文旅城」。據當地媒體報道,這個項目已經創下西安有史以來最大的引資紀錄。

根據規劃,滻灞萬達城總建面約300萬平方米,內容涵蓋室外主題樂園、室內主題樂園、頂級秀場、星級酒店群、國際品牌酒吧街、購物中心、商業街及高檔居住,而且會在3年內建成。對於這樣一個「超級項目」,滻灞生態區管委會黨工委書記楊六齊顯得壯志滿滿:

「一個大項目可以改變一個區域的氣質,也可以改變一個區域的產業布局,萬達文旅城項目的落戶,對進一步鞏固西安在國內及國際上的文化地位有重要意義,可以說,這是西安文化產業崛起的新標誌,是一件具有里程碑意義的事」。

為什麼是改變「氣質」?

首先這和滻灞的現狀相關:2004年成立的滻灞生態區,2011年被國家環保部批准成為西北地區首個國家級生態區,2013年經國家水利部批准,成為全國第6個、西北地區首個國家級水生態系統保護與修復示範區,意味著129平方公里的屬地中「集中治理區」就高達89平方公里,可開發的「成熟面積」其實並不大,加之遠離傳統城區,都導致滻灞生態區開發現代旅遊力不從心。

其二則事關西安整體的旅遊生態:西安是「文物旅遊」的重心,到必去西安,但由於西安「文物資源」在滻灞生態區幾乎沒有分佈,導致其一直不是傳統旅遊區。加之現代遊客對娛樂體驗的追逐提升,西安市整體都感受到「文物旅遊」日漸式微,在這一背景下,映襯出整體西安市開發現代旅遊產業能力的不足。

2016年底,當陝西省相關領導與萬達集團達成「千億入陝」的意向之後,萬達城的選址就成為西安最為關心的話題之一,而各個開發區也競相奔走。

結果,經過一番爭奪,萬達城最終選擇了滻灞生態區。研究者稱,萬達城作為萬達集團完成向文化企業轉型的重要支撐點,對區域的選擇一直有自己的見解,一直突出「良好的生態環境」,因此,南昌萬達城的選址,就遠離傳統市區。

滻灞生態區曾考察過多個萬達城,其中南昌萬達城一年1200萬人次的客流量令他們印象深刻,而這種印象也恰恰點燃了他們的想象力。在《白皮書》中,他們曾預期2020年實現生態旅遊業增加值12億元,但業界估計,這個數字在萬達城投運之後,馬上會被修正,因為僅南昌萬達城旗下萬達樂園的門票收入,就超過25億元。

管委會副主任成斌在絲博會期間非常興奮,面對突破紀錄的招商引資,對外界的調侃似乎更不在意:1320億的投資,最大項目落戶,作「生態苦行僧」有什麼不好呢?

互動:小夥伴們,對「生態苦行僧」未來的預期,你是怎麼看待的?



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