江蘇政務服務網「雙滿月」 又有萬餘項政務可「不見面」辦了

正式上線運行兩個月後，江蘇政務服務網的覆蓋面和影響力正不斷擴大！8月31日，第二份江蘇政務服務網運維報告正式對外獨家發布。《報告》披露，隨著江蘇政務服務網基礎資料庫數據日益完善、服務內容越來越豐富。江蘇全力打造的「不見面」審批（服務）體系正成為江蘇在「放管服」改革進程中的一張嶄新名片。

「不見面審批」事項較上月增加11683項

「不見面」審批作為江蘇一項普遍性的制度安排，正在全省加速推進。運維報告指出，8月份，江蘇省主要在推進不見面審批（服務）、各類應用接入、基礎資料庫數據彙集、綜合服務旗艦店功能完善等方面開展工作，取得了積極進展。

目前，江蘇省13個設區市、96個縣（市、區）全部出台了「不見面」審批（服務）事項清單。統計顯示：截止到8月28日，「不見面審批（服務）」事項共上線27087項，佔比24.26%，較上月增加11683項。

根據計劃，預計到今年10月底前，全省將實現80%以上的政務服務事項「網上辦、集中批、聯合審、區域評、代辦制、不見面」。按照政務服務事項「應上盡上、全程在線」辦理的目標，8月份以來，江蘇各地各部門加快了與江蘇政務服務網的融合與對接，全力推進「一次登錄、全網通行」。以南通政務服務「一張網」為例， 8月份以來，該市的「不見面審批」清單以外的其他政務服務事項均要求全部完成遷移、對接工作，實現了應上盡上、全程在線，並同步實現與企業、市民密切相關的7個方面服務事項網上受理、辦理和反饋。同時還建成了「我的南通」智慧南通公共服務平台，為市民提供經濟、人文、政務、交通、環保、生活等六大板塊1000項以上惠民服務。

截至8月28日，江蘇48個省級部門的1645項政務業務完成與統一認證系統對接，佔93.2%；13個設區市14826項業務完成對接，佔73.47%；96個縣（市、區）68662項業務完成對接。

41家政務「旗艦店」陸續「開門迎客」

「綜合服務旗艦店」是江蘇政務服務網建設的創舉之一。在江蘇政務服務網上，「旗艦店」猶如一個「大超市」，而「商品」則是各部門「端」出的政務服務事項。「衣食住行、水電汽暖、家政服務、中介服務、在線繳費、醫保社保自助應用、在線公積金辦理、諮詢投訴等綜合服務，以開『旗艦店』的形式為企業群眾提供服務。」省政務管理辦公室相關人士如是說。4月28日，「江蘇國稅旗艦店」上線開通並投入使用，成為江蘇政務服務網的首家旗艦店，納稅人只要一鍵登錄江蘇政務服務網后，可一站辦理90%以上的常用辦稅事項，包括申報繳稅、發票使用、涉稅申請、涉稅查詢、在線培訓、政策諮詢等；5月4日，南京開通上線「網上開具電子購房資格證明」功能，系統自動比對識別民政、國土、房產數據信息，辦事人通過手機APP可開具購房證明。

報告指出，到目前已有41家政府和省級部門陸續開設了共計41個「旗艦店」，提供655個特色綜合服務。其中，8月份新增3個綜合服務「旗艦店」45個特色綜合服務。譬如，南京市旗艦店重新設計網頁界面，對現有審批（服務）事項進行優化整合，大幅改善用戶體驗。高港區旗艦店提供了「店小二服務」，利用模擬審批平台為企業提供業務指導、幫辦代辦服務。據介紹，旗艦店提供專業專屬服務，辦事人員可像在京東、淘寶等購物網站購物一樣，對辦事質量、滿意度等進行跟蹤和評價。

彙集海量數據，江蘇要籌建大數據管理中心

運用大數據增強政府智能化管理，實現信息共享，最終將「數據」轉化成為社會廣為受用的價值產品，如今這已成為普遍共識。據了解，省政務管理辦公室目前正有序推進法人庫、辦件庫和電子證照庫的建設，實時彙集各類海量數據信息，進而實現「政府數據資源」整合和開放共享。

運維報告顯示，到目前，江蘇省法人庫已基本完成存量數據彙集，共彙集各類法人信息5203883條，其中民政登記的社會團體法人78840條，工商登記的企業法人5087324條，編辦登記事業法人37719條。在辦件數據實時報送方面，13個設區市全部實現了與政務服務網辦件數據的交換。截至8月28日，共報送數據4942554條（不含公安等7個省級部門），當月報送數據559781條，較上月增長463440條，平均部門覆蓋率為29.66%。

「凡是與企業註冊登記、項目投資、生產經營等密切相關的審批服務事項，都要實現諮詢、指南、預約、受理、審圖、評估、督察、勘驗、投訴、反饋、評價等在網上一體辦理。」江蘇省政務服務管理辦相關負責人表示，江蘇準備籌建大數據管理中心，以解決信息不互聯互通問題，強化數據資源統籌管理。

政務專遞8月寄遞量 環比增長兩倍多

EMS是推進江蘇政務服務「不見面」全程在線辦理最為關鍵的一環，政務事項辦結后，由政務專遞快速送達，打通了行政審批制度改革「最後一公里」，讓老百姓辦事少跑腿。目前，EMS已進駐省市縣三級121個政務中心，52個省級部門和13個設區市已全部對接省快遞物流系統。

前不久，捷普電子（無錫）有限公司許臻偉還在猶豫，大熱天是否自己去10公裡外的檢驗檢疫部門辦理一批企業急需的進口斷路器強制性認證產品認證證書（簡稱3C證書）。來自無錫檢驗檢疫局的一個電話讓他如釋重負：全程網上數據傳遞，不需提交紙質材料，不需領取紙質審批文件，便可完成審批、報檢、驗證一系列通關手續。「我們企業一年辦理免3C證書70票，網上全流程辦理后，可節省3萬多元，每票辦理時間節省2小時、通關流程3天。」許先生十分感嘆，這種辦事效率和速度是令人始料未及的。

據了解，過去送件取件均需經辦人親自到政務大廳服務窗口，送件、取件的時間成本、交通成本較高。如今，辦事人僅需將所辦許可事項的材料通過快遞送達窗口，窗口人員將收到的材料轉送後台有關部門辦結后，再通過江蘇郵政EMS專遞服務送達辦事企業。

此次「出爐」的江蘇政務服務網8月份運維報告披露的數據顯示，8月份我省政務EMS寄遞實現了量的突破，達到218000件，環比增長216.08%。

政務APP下載量400餘萬 環比增長59%

江蘇政務服務網涵蓋了江蘇省、市、縣三級服務事項，包括針對個人的31類主題共24922項、針對企業的34類主題共48828項行政服務，同時提供生育收養等18類118種509項便民服務，覆蓋了個人和企業的全生命周期。一句話，凡是需要找政府機構部門辦事、審批、蓋章等等，上這個網就對了！

自6月28日正式上線運行以來，政務服務「一張網」不斷疊加服務內容，知曉度和影響力不斷攀升。報告顯示，截至8月28日，江蘇政務服務網訪問量已達4457.79萬，環比增長57%，APP下載量418.57萬，環比增長59%，用戶註冊量170.04萬，環比增長18.9%，實名認證量94.40萬，環比增長15%，12345在線全省服務人次751萬，環比增長13.8%。此外，江蘇12345在線平台受理服務訴求量也持續上升，截至8月28日，共受理服務訴求32882件，服務滿意率92.1%。其中轉交省級部門和設區市辦理16597件，平均辦結時間為3天3小時，省級部門比上月提速了3小時；65.28%的訴求來自互聯網服務渠道，微信訴求佔37.86%，政務服務網訴求佔21%。

不足：

值得一提的是，自江蘇政務服務網開通以來廣受關注和好評。尤其是在互聯網上，留言點贊的網民不勝枚舉。騰訊網友「蘇豪」曾跟帖表示，「江蘇很多方面都超過其他省市，作為江蘇人，感到很驕傲！」然而，在一片叫好聲中，也不乏有一些吐槽和批評之聲。網友「知葉」則以自我經歷發帖稱：「江蘇政務服務網上線為老百姓減輕了非常大的負擔，確實是個很了不起的便民舉措。可前幾天，我家新婚的跨省兒媳婦要辦個健康證，在江蘇政務服務網APP上折騰幾個回合，發現省級站點、市級站點、區縣級站點個人辦事事項中均『無相關事項』。最後兒媳婦還是回娘家辦好了。」

報告還指出，9月份，省政務辦將制定出台《2017年江蘇省「互聯網+政務服務」調查評估工作方案》，委託第三方評估機構國家行政學院電子政務研究中心開展評估。以科學性、客觀性、實用性的評估原則，從用戶體驗和技術支撐角度，對各地、各部門在江蘇政務服務網上的政務服務內容、管理和運維等多方面進行調查，評估服務方式完備度、服務事項覆蓋度、辦事指南準確度、在線辦理成熟度、在線服務成效度。12月底向社會公布調查評估情況。