Zi 字媒體

越南與中國南海，島礁侵奪戰的來龍去脈

2021/12/25

yidianzixun

(⊙_⊙)

據說地球人民都關注分享我局了(⊙v⊙)

地球知識局微信公號ID：diqiuzhishiju

本文為我局的第114篇觀察文章，今天我們講講越南與南海的故事

斷續線的確立——在南海

斷續線，全稱為南海斷續線，又叫U形線、九段線或者十一段線，是在南海的傳統疆域線。斷續線是自民國至現在始終堅持的在南海的疆域線。

近代以來，從建黨到統一南北越，越南是援助最大的兩個周邊國家之一。然而，今日的越南卻是南海諸國中侵佔島嶼最多、掠奪資源最狠、實際獲利最大的國家，與菲律賓不同，越南是典型的「悶聲發大財」。

那麼，從法佔時期到今日，南海斷續線是如何逐步確立的？越南是如何逐步侵佔南海諸多島礁的？本文將會為你解讀！

上世紀30年代法國佔領越南后試圖進一步佔領西沙群島和南沙群島，國民政府出於維護主權的目的開始著手勘定西沙、南沙位置，正式在地圖上標定西沙、南沙群島諸島礁。

1933年6月，國民政府內政部成立「水陸地圖審查委員會」，1934年舉行的「水陸地圖審查委員會25次會議上」審定了南海各島礁中英島名。次年4月，水陸地圖審查委員會出版了《南海島嶼圖》，這幅地圖標明南海最南疆域線是北緯4°，曾母暗沙處在南海疆域線最南端。

南海各島嶼圖（水陸地圖審查委員會，1935）

水陸審查委員會此次出版的《南海各島嶼圖》是地圖裡最早繪製南海疆域線的地圖，也是之後出現的南海斷續線（U形線）的雛形。

隨後1936年，由當時的北平建設圖書館發行，白眉初編著適用於中等學校的《中華建設新圖》，圖冊第二圖為《海疆南展后之全圖》，此圖進一步標清晰注在南海海域的明顯界線。

《海疆南展后之全圖》

地圖左下角方框中文字為：「廿二年七月，法佔我南海六島，繼由海軍部海道測量局實測，得南沙（編者註：今中沙群島）、團沙（編者註：今南沙群島）兩部群島概系漁民生息之地，其主權當然歸我。

廿四年四月，中央《水陸地圖審查委員會會刊》發表《南海島嶼圖》，海疆南展至團沙群島最南至曾姆灘，適履北緯四度，是為海疆南拓之經過。」

1936年的《海疆南展后之全圖》較1935年的《南海各島嶼圖》在南海疆域法人確定上有了更清晰、明顯的界線，也進一步接近後來的斷續線（U形線），可以說是斷續線的初步模型。此時，法國在佔領越南本土后相繼佔領了南海6個島嶼，到1939年法國總共佔據南海9個島嶼。

1920年的法蘭西殖民帝國，很快從越南向南海擴張

1939年，當時的中華輿地學社印行《中華民國南海各島嶼圖》，這幅地圖中明確標註了南海諸島礁，地圖中總共畫有132個島、礁、沙、灘，其中用雙紅橫線醒目地標出的島礁是當時法國佔領的九小島。1941年，由上海日新輿地學社印行，標明第二次世界大戰時期中華民國疆域和政區的地圖冊。

《中華民國南海各島嶼圖》

該地圖冊附圖有《南海各島嶼圖》，與之前南海疆域地圖不同的是這份《南海各島嶼圖》，這幅地圖標註有明確的經緯度，註明包括西沙群島、東沙島、南沙群島、團沙群島在內的全部132個島礁，全部島礁均採用中文、英文兩種名稱標註，並且全部括注「屬」的字樣。

南海各島嶼圖

這裡不得不說的是，抗日戰爭全面爆發后日本曾一度強行佔領了南沙群島，並將南沙群島改名為「新南群島」，劃歸台灣管轄。

所謂的新南群島地圖

反法西斯戰爭勝利的前夕，重返越南的法國和剛剛獲得獨立的菲律賓利用內憂外患，國民政府無能也無力無暇顧及南海邊陲島礁的機會，蠶食鯨吞的佔領了不少島嶼。

此後，法國將這些島嶼「讓渡」給西貢偽政權（當然，西貢偽政權後來也侵佔了不少島礁），南北越南統一后，越南以這些島嶼為根據地，不斷搶佔南海島嶼，目前實際控制達29個之多，菲律賓亦是搶佔了不少島嶼，越南、菲律賓兩國至今成為與在南海爭議最大的國家。

來自搜狐，島嶼數字或有出入

正是基於以上的背景，抗日戰爭勝利之後，政府收復了西沙和南沙群島。為了確定與公布西沙、南沙群島的範圍和主權，使南海疆域範圍具體化，政府內政部於1947年4月14日邀請各有關機關派員進行商討后決定由內政部方域司及時印製了《南海諸島位置圖》。

該圖在南海疆域中標有東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島，並在其四周畫有國界線，以示屬領土。

中華民國行政區域圖附圖南海諸島位置圖

次年初，內政部方域司將此圖收錄編入《中華民國行政區域圖》，並面向社會公開發行，向世人公布政府對南海疆域內諸島礁及其附近海域的主權和管轄權範圍。這幅《南海諸島位置圖》中標註的由11條不連續線段組成的國界線後來被稱為南海斷續線、「11條斷續線」或「U 形線」。

該圖所標示的南海諸島名稱、11條斷續線成為規範，而以「斷續線」為基礎的南海疆域格局得以形成。

新成立后，仍然延續了11條斷續線的標繪，1953年刪減了與越南在北部灣之間的兩段線，其他各段線的位置也進行了細微調整，十一段線因此少去兩段，成為後來的九段線。

1962年地圖出版社出版發行的《中華人民共和國地圖》確認南海斷續線為九段，這一畫法一直延續至今，這便是最終的「九段線」的由來。

中越兩國——兄弟加同志？

中越兩國，革命時期就打下牢固的親密關係，向來是親密的兄弟加同志的關係。越南共產黨從萌芽、誕生到發展壯大，最後統一越南，始終是在的幫助下進行的。

越南共產黨黨徽，確實跟我們長得很像。。

從1925年，胡志明領導的越南青年革命同志會在廣州成立，1930年2月3日越南共產黨在香港成立（同年10月，改名為印度支那共產黨）開始，共產黨就開始對越南進行大量援助，在新成立前，援助的方式主要是黨團建設、軍隊訓練、宣傳動員等經驗指導上。

山羊鬍子胡志明

1945年9月23日，法國殖民軍在越南南方發動了殖民主義戰爭，1946年12月發動了對越南的全面進攻，第一次印度支那戰爭（越南抗法戰爭）全面爆發。抗戰初期，由於軍事力量懸殊，越南軍民主動放棄了包括河內在內的大城市，撤退至越北的山區農村，建立了越北抗戰根據地，廣泛開展游擊戰爭。

1950年

1947年10月，法軍集結主要兵力進攻越北根據地，在越北軍民堅強的抵禦下，戰爭從防禦進入相持階段。隨後，新成立，此時正值越南抗法戰爭相持階段的關鍵時期，越南亟需得到的援助，1950年1月18日，與越南民主共和國正式建立外交關係。胡志明主席秘密訪問，中共中央同意大力支援越南革命。

毛澤東同志與胡志明的友好親切會談

雙方商定，首先發動一次邊界戰役，並派陳賡同志到越南幫助訓練幹部、部隊，組織這個戰役。同時還派出了以韋國清同志為首的軍事顧問團和以羅貴波同志為首的政治顧問團到越南。

1950年9月，在政府的大力支援下越南軍民發動了越中邊界戰役並取得勝利，殲敵近萬名，拔掉了邊界上的法軍據點，解放了高平、諒山等城鎮，掌握了軍事上的主動權。

陳賡（右2）、羅貴波（右1）同胡志明（左2）、總書記長征（左1）在越北的合照

在人民的大力支持和直接援助下，1954年5月越南人民軍贏得了著名的「奠邊府大捷」，迫使法國於1954年7月在《關於恢複印度支那和平的日內瓦協議》上簽字，越南北部國土獲得全部解放，越南人民進行的長達80年的抗法鬥爭獲得徹底勝利。

1954年談判現場

按照《日內瓦協議》的規定，以北緯17°線為界劃分臨時軍事分界線，越南從此又被人為地分割成南北兩方，南北越南各自形成自己的政權，開始了長達20年的南北分裂時期。

不過，好景不長，僅僅過了勉強十年，美國極力支持越南南部的西貢政權，1964年8月，美國和北越南爆發了「北部灣事件」，1965年3月，美國海軍陸戰隊在峴港登陸，抗美戰爭進入全面階段。

分裂的南北越

至1975年4月，南越西貢政權投降，歷時十餘年的抗美戰爭，對越南給予了大量的武力、人力、財力的幫助。1965年6月，向北越秘密派遣以防空、鐵道、工兵部隊為主的後方支援部隊入越，負責中越邊境地帶的運輸、國防設施的防衛和修補等。到1968年，入越人數多達32萬人。在越南戰爭期間，援越人員犧牲1100餘名，重傷4200餘名。除此之外，還給予北越武器、糧食、藥品等大量緊缺物資。

支援部隊修復的河內龍邊大橋

身著北越軍裝的解放軍戰士合影

越南抗美救國戰爭期間提供的主要物資和現匯援助

截至越南統一，中越兩黨、兩國之間總體來說依然保持著深厚的友誼。但越南統一后中越關係逐步走向惡化，兄弟加同志的稱呼似乎也只是停留在口頭上。總體來講，原因有以下幾點：

一是抗美援越後期，越南在中蘇之間採取中立政策，既接收的援助也爭取蘇聯的援助。

交惡時社會主義陣營國家的分裂選邊，紅色為蘇聯陣營，黃色為陣營，黑色代表中立，其中柬埔寨雖為中方陣營，不過後來因為被越南佔領而瓦解。

所謂遠交近攻

（歷史往往十分相似，今日的越南繼續在中美之間大玩「大國平衡」的戰略，經濟上依靠，安全和南海問題上依靠美國）。

二是1972年，調整外交戰略，開始著手與美國恢復外交關係。

三是上世紀八十年代的對越自衛反擊戰後，中越關係進一步跌入冰點。

四是越南統一后在南海問題上貪心不足，不斷擴大在南海的利益。

五是蘇聯解體后，國家利益至上（民族主義）取代意識形態，成為衡量國與國之間的關係的新標準。

軍隊於1979年對越南發起的自衛反擊

越南——南海的最大竊賊

自越南統一后，幾十年來，南海問題成為中越之間的矛盾。前面講到，早在反法西斯戰爭的前夕，法國就伺機佔領了南沙九小島，為後來的越南進一步侵佔南海島礁奠定了基礎。

目前，越南佔據的南沙島礁多達28個，是侵佔最多的國家。越南對南海的侵佔與掠奪主要可以劃分為兩個階段：

第一階段（1956—1975），越南統一前「越南共和國」（南越政權）對南海島礁的侵佔。南越政權對南海的侵略是以法國佔領的南海九小島為基礎的。1956年8月22日「越南共和國」（南越政權）派遣海軍部隊侵佔南沙群島，並在島上非法升旗。

1973年7月至1974年2月先後侵佔南沙群島的鴻庥島、南子島、敦謙沙洲(沙島)、景宏島、南威島和安波沙洲，並派軍駐守，公然宣布把南沙群島的10多個島嶼划入越南版圖。1974年1月15日南越西貢當局悍然出動武裝部隊，企圖進一步侵犯的西沙群島，中越之間展開了第一次海戰，也稱為「西沙海戰」。

南威島

鴻庥島，這些島還真是很美麗

西沙海戰以勝、越南（南越政權）敗告終，西沙海戰後控制了西沙永樂群島，為後來控制西沙邊緣島礁（中建島和華光礁、浪花礁等）及進軍南沙群島奠定了重要基礎。

西沙海戰

永樂群島

第二階段（1976年至今），越南統一后，越南共產黨成為執政黨，但是越共不僅否認西沙、南沙群島屬於的事實，並且進一步侵佔南沙群島諸多島礁（北越政府曾多次在公開場合和官方文件中承認西沙、南沙無可爭辯的屬於）。

越南之所以能夠迅速搶佔南海眾多島礁，有眾多原因。一方面，南沙諸多島礁距越南近，離遠，越南在後勤、補給上有天然優勢；一方面，建國后的頭三十年一直忙於內部問題，改革開放后又以經濟建設為中心，忽略了海洋權益。自1956年起禁海三十年（最遠只允許去西沙）,為越南搶佔眾多島礁提供了條件。

越南自統一后企圖稱霸中南半島，實施海陸雙向突破的戰略，實施海洋強國戰略，往東邊南海突破是越南的必然選擇。

南海周邊國家「聲稱南海主權」界線

越南在南海的不斷擴張最終引爆了中越第二次海戰——南沙海戰（也稱三一四海戰、赤瓜礁海戰）。南沙海戰再次以勝，越方敗告終，南沙海戰後，在本次海戰以後，控制了南沙群島的永暑礁、華陽礁、東門礁、南薰礁、渚碧礁、赤瓜礁共6個島礁，填補了對南沙群島實際控制的空白點。

南沙海戰與6個島礁

永暑礁的建設進度還是很快的

至此，歷經兩次海戰，終於在南海打下戰略基礎，形成初步的戰略布局。

目前，越南是眾多國家中在南海與衝突最大，主張海域面積重合最多的國家，越南這個偏居中南半島一隅小國，幾乎想霸佔整個南海，以實現其崛起夢。

藍色虛線為越南在南海的權利主張線

除了侵佔眾多島礁外，越南更是大量掠奪南海石油資源。儘管與爭議的其他五國均在不同程度上攫取南海資源，但越南是五國中開始最早、獲利最大、發展最快的。

越南自上世紀70年代開始便與蘇聯（后與俄羅斯）合作開發南海斷續線以內的石油資源，並且獲利巨大。

越南在九段線內勘探示意圖

1986年，南海白虎油田投產，越南正式邁入產油國行列；1988年越南在萬安灘盆地沿斷續線發現相繼發現大熊油田、青龍油田，儲存量達3.5億桶；1991年越南由石油凈進口國轉變為凈出口國，並成為東南亞的第三大石油國；1992年越南開放石油資源，邀請歐美等眾多石油企業與其共同開發南海油氣資源；2004年，越南石油產量達到峰值，日產超過40萬桶；截止2010年，越南油氣產量累計超過3.2億噸，其中相當一部分在斷續線以內，越南在南海產油總產值已經佔到越南全國GDP的30%，石油出口創匯250餘億美金。

越南周邊主要油氣盆地分佈。

越南出口結構

然而在南海南部油氣開採量卻基本為零，僅是海洋石油981出廠后在南海中部進行了幾次勘探作業。

南海石油每年為越南創造了一大筆外匯。越南主要將這筆外匯用作三個用途：一是繼續發展海洋石油鑽采技術，加快本國海洋石油工業的發展；二是作為原始資金加快與域外大國的石油開採合作；三是大力發展和裝備海軍，為越南在南海的活動「保駕護航」。

越南侵佔我南海29個島嶼，在島嶼上修建永久軍事設施，駐防軍隊，分批移民

越南大肆在南海鑽探開採油氣，南海油氣成了越南強大的經濟支柱

印度也打算插一腳

近年來，越南積極加強南海的軍事、安全部署。2016年2月，越南從俄羅斯引進的6艘「基洛」級柴電潛艇；2016年4月，俄羅斯為越南監造的獵豹3.9護航艦進行下水調試，並承諾於2016年底將上述護航艦移交給越南海軍，「獵豹」級護衛艦屬於近海作戰艦艇，主要用於在海岸線和專屬經濟區範圍內進行反艦、反潛和防空等作戰，獵豹3.9護航艦上裝備有可攻擊空中目標和海上目標的武器。