用好「兵法」智慧，打好「藍天保衛戰」

原標題:用好「兵法」智慧，打好「藍天保衛戰」

新華社北京3月6日新媒體專電 「堅決打好藍天保衛戰。」今年的政府工作報告再次吹響了治理大氣污染的衝鋒號！

這是一場事關民生的重大戰役，也是一場必須打贏的戰役。今年兩會上，代表委員們紛紛「支招」，許多「招法」與千古傳承下來的用兵之道暗合，閃爍著中華民族的智慧。這些智慧，對人們在「藍天保衛戰」中形成合力，攻堅克難，必將產生重要裨益。

【兵馬未動，糧草先行】干任何事，投入人力物力是不可少的。這些年來，政府在生態治理方面持續加大投入，為「藍天保衛戰」提供了堅實基礎和強大保障。從2013年開始，中央財政便設立大氣污染防治專項資金，「十二五」期間共安排254億元，支持京津冀及周邊、長三角、珠三角治理霧霾。2016年下達專項資金112億元，支持重點區域落實「大氣十條」。2017年，治理資金投入力度仍將繼續加大。

【知己知彼，百戰不殆】克敵制勝先要掌握敵人動向。全國政協委員李冬玉做了一個形象的比喻：「治霧霾就像打仗一樣，敵人無處不在，但它的老巢在哪裡？必須搞清楚，做好霧霾形成機理研究，就可以精確制導，大大提高命中率。」眼下的一項重要工作就是加強對霧霾形成機理研究，才能夠對症下藥、辨證施治，進而提高應對的科學性和精準性。

【擒賊擒王】全國範圍來看，霧霾的主要污染源有燃煤、工業排放、汽車尾氣、揚塵等。其中，燃煤更因危害甚廣成為「黑老大」。數據顯示，京津冀及周邊地區的煤炭消耗佔全國33%，單位國土面積排放強度是全國平均水平的約4倍。政府工作報告對於壓減燃煤、管控排放、淘汰老舊車輛等都作出了部署，這是抓住了大氣治理的「牛鼻子」。

【釜底抽薪】治理污染，需要從源頭上減少污染，減少燃煤消耗就是其一。政府工作報告提出：全面實施散煤綜合治理，推進北方地區冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上，全部淘汰地級以上城市建成區燃煤小鍋爐。

【令之以文，齊之以武，是謂必取】打好「藍天保衛戰」，需要「文」「武」兩手抓，兩手都要硬。所謂文，即制度。從新環保法、大氣污染防治法、大氣污染防治行動計劃，再到各地制定的地方性法規不斷完善，紮緊了制度的籠子；所謂武，即督查落實、嚴格執法。對此，政府工作報告亦明確表態：對偷排、造假的，必須嚴厲打擊；對執法不力、姑息縱容的，必須嚴肅追究；對空氣質量惡化、應對不力的，必須嚴格問責。

【連環計】空氣污染治理是個系統工程，需要穩紮穩打，步步為營；迎難而上，久久為功。戰術上，更需要注重「頻頻出招，招招相連」。

目前，各地都在「去產能」，壓減煤炭、鋼鐵、水泥等高污染的落後產能，這些促進產業結構優化升級的措施對污染治理也大有益處，用好這招可謂一舉多得，有助於走出一條經濟發展與環境改善雙贏之路。

【有氣則實，實則勇】打好「藍天保衛戰」，士氣高昂很重要。空氣污染貌似不可一世，但實則是「紙老虎」。動真格、下力氣，堅持標本兼治，它早晚被打回原形。對此，人們應有充足的信心。工程院50餘位院士和專家對「大氣十條」作的中期評估認為，治污思路和方向正確，執行和保障措施得力。

【上下同欲者勝】「全社會不懈努力，藍天必定會一年比一年多起來。」政府工作報告中傳遞出這樣的信心和決心。治理霧霾人人有責，需要大家「心往一處想，勁往一處使；貴在行動，成在堅持」。許多代表委員建議，政府層面出台了大氣污染防治的一系列法律法規，有關部門要加強監管、鐵腕治理；企業層面上，既要遵紀守法、達標排放，也應節能減排、轉型升級；個人層面上，少開車、多騎車，不要抽煙、少放煙花……算一算，每個人可做的事不少呢。

「治霧霾不能單純等風來！」主動出擊、反客為主、有所作為是代表委員的共同呼聲。「不管有風沒有風，咬定青山不放鬆。衣帶漸寬人憔悴，不信藍天喚不回！」全國政協委員周生賢用這樣一首打油詩來表達對打贏「藍天保衛戰」的信心。只要久久為功、堅持不懈，「藍天保衛戰」將來一定能積小勝為大勝。（采寫記者：趙仁偉田建川孫仁斌朱涵）