掛牌保護名人故居 全國首創

今天，《福建日報》推出「習近平總書記在福建的探索與實踐」系列報道的第七篇文化篇——《引領時代，堅定文化自信》。本微從中選登８個故事，以饗讀者。

順著文儒坊的石板路，尋至大光里北側8號，坐落著「福州首屈一指的詩樓」，斑駁的紅木門上掛著一塊搪瓷銘牌——「福州市名人故居·陳衍故居」，落款為「福州市人民政府立，一九九一年十月」。

這種銘牌用搪瓷燒制而成，不懼風雨，相當於從法律意義上保護名人故居。上世紀90年代初，文化遺產保護意識不如現今強烈，在這樣的氛圍中，福州市就創新探索出「掛牌保護」的做法，在當時尚屬全國首創。

正是在1991年3月10日的福州市委、市政府文物工作現場辦公會上，習近平提出，在全市開展一次全面的文物普查，對全市各級文物保護單位全部掛牌立碑，對名人故居、遺址等分別採取立碑紀念、掛牌昭示等辦法加強管理，並一律建立檔案。

1991年3月12日，省市人大代表視察福州市文物工作反饋會上，福州市正式決定用市政府掛牌形式從速保護一批名人故居。1991年9月，經調查研究，福州市政府公布了第一批64處市區名人故居，比照市級文物保護單位予以掛牌保護。

從1991年10月到1992年1月，這64處名人故居全部掛上了搪瓷燒制的「福州市名人故居」銘牌，包括陳衍故居、陳若霖故居、高士其故居等。這也是新成立后，福州市公布的最大一批名人故居。

20多年過去，這些故居有的已經升格為各級文保單位，其它的仍以「福州市名人故居」的名義得到妥善保護。這些故居門前依然掛著獨具時代特色的搪瓷銘牌，經歷風雨，見證歷史。

「這些故居中絕大部分當時還不算文保單位，原則上不受文物法保護。可以想見，如果不是掛牌保護起來，很多都會在城市建設中面臨被拆的命運。近30年過去了，回頭看，當時的做法是多麼富有遠見啊！」黃啟權說。

「沒有規矩，不成方圓。」在福州工作期間，習近平著眼長遠，著力推動文化遺產保護制度化、法制化，除了「福州瓷牌」這一創新之舉外，他還做了多項開創性探索和實踐。1991年3月10日召開的具有歷史意義的福州市委、市政府文物工作現場辦公會，就議定了「四個一」保障機制，至今仍廣受稱讚。

一個局。現場辦公會確定，福州市文物管理委員會辦公室增加事業編製10名。1994年11月11日，習近平主持召開的專題研究進一步加強歷史文化名城保護的市委常委會又議定，健全文物管理工作機構，在機構改革中考慮設立市文物管理局。1995年6月，福州市文物管理局正式成立，作為市直二級局，人財物相對獨立，定編20人。

一個隊。現場辦公會明確提出，建立福州市考古隊，1991年6月正式成立，定編8人。這為提升福州文物考古水平，進一步做好文化遺產保護工作奠定了堅實的基礎。20多年來，福州市考古隊在多個考古領域創下輝煌業績。

一顆印。現場辦公會明確提出，「各級文物保護單位中的現有使用單位，都要與文物主管部門簽訂『使用保證合同』」。由此延伸，福州市委市政府決定，從1992年開始，城建項目立項時需要徵求文物部門的意見，加蓋市文管會（后改為市文物局）的印章。「以前只需蓋規劃建設部門的印章就可以了，增加了文物部門的一顆印，保護文物的主動性大大加強了，建設性破壞的可能性盡量避免和減少了。」黃啟權說。

一百萬元。過去，福州全市每年的文物修繕經費只是從城市維護費中列支8萬元，此次現場辦公會議定，從當年（1991年）開始，此項費用每年市財政撥款100萬元，以後逐年增加。這筆錢在當時不是小數目，由此可見，習近平總書記對文物保護工作的重視程度。

「福州瓷牌」、「四個一」制度，以及一系列具體保護舉措，奠定了福州文化遺產保護工作的基礎。今年，福州市委、市政府專題研究文物保護工作，繼續強化「四個一」文物保護機制。

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