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山東今年可申請3個國家農村產業融合發展示範園(附申請條件、程序)

國家發改委今日(23日)在官網發布《關於印發國家農村產業融合發展示範園創建工作方案的通知》(發改農經〔2017〕1451號), 要求各省、自治區、直轄市及計劃單列市抓緊示範園創建工作。

山東財經報道注意到,2017年將首批創建國家農村產業融合發展示範園100個,根據條件,山東省可以創建3個、青島作為計劃單列市可以創建1個。各地可以在項目資金、企業債券、用地等方面提供保障措施。需要注意的是,有創建意願的縣級政府,需要在9月底前完成方案編製工作並向省發改委申報。

下面就隨我們看看具體的申請條件、程序及保障措施等規定吧。

今年創建100個 6種類型可選擇

根據《方案》,按照當年創建、次年認定、分年度推進的思路,力爭到 2020年建成300個農村產業融合發展示範園。

2017年首批創建國家農村產業融合發展示範園100個。其中,2016年農林牧漁業總產值超過5000億元的省(區)創建數量不超過5個,其他省(區)不超過3個,直轄市和新疆生產建設兵團不超過2個,計劃單列市不超過1個。

類型方面,圍繞農業內部融合、產業鏈延伸、功能拓展、新技術滲透、產城融合、多業態複合等六種類型,有針對性地創建農村產業融合發展示範園。各省(區、市)每種類型最多選擇1個。

山東財經報道注意到,根據統計公報,2016年山東農業增加值2834.9億元,林業增加值103.7億元,牧業增加值1061.9億元,漁業增加值928.7億元,總和與5000億元相差70億元左右。

如此,按《方案》山東可以創建不超過3個示範園,青島作為計劃單列市可以創建1個。

縣級政府申報 由主要領導挂帥

根據《方案》提到的創建條件。國家農村產業融合發展示範園原則上由縣級政府申報創建對隸屬於地市級政府的項目應由地市級政府申報創,每個縣或地市政府只能申報創建1個國家農村產業融合發展示範園。

申報應符合以下基本條件:申報縣(市、區、旗、農場)或地市高度重視農村產業融合發展工作,已成立由主要領導挂帥的領導小組,新產業新業態發展具備一定基礎,且建設示範園的意願積極;示範園發展思路清晰、功能定位明確,規劃布局合理、建設水平領先,產業特色鮮明、融合模式新穎,配套設施完善、組織管理高效,利益聯結緊密、示範作用顯著。

同等條件下,優先支持農村產業融合發展試點示範縣創建農村產業融合發展示範園。

創建程序。由縣(市、區、旗、農場)或地市政府根據本省(區、市)創建條件,組織承建單位編製國家農村產業融合發展示範園創建方案,並評審確定最優項目后,向省級發改委提出創建申請。

省級發改委組織相關部門或專家對創建方案進行評審,按照競爭性選拔原則和本省區示範園控制數量,擇優確定示範園名單,並上報國家發改委,國家發改委匯總後會同有關部門公布創建名單。

創建工作滿一年後,由省級發改委會同有關部門組織驗收並將驗收結果上報國家發改委,國家發改委會同有關部門對驗收合格的正式認定為國家農村產業融合發展示範園,對示範效果不顯著、驗收不合格的不予認定並撤銷創建資格,同時在下批次組織申報示範園創建工作時,相應減少該省(區、市)名額。

資金、用地方面要大力支持

項目資金支持方面:鼓勵縣或地市政府以國家農村產業融合發展示範園為重點,在不改變資金用途和管理要求的基礎上,統籌利用各項涉農資金支持示範園符合條件的項目建設;鼓勵地方各級政府安排資金,支持農村產業融合發展示範園基礎設施建設。

優先支持發行企業債券:支持國家農村產業融合發展園區的入園農業產業化龍頭企業發行農村產業融合發展專項企業債券,支持農村產業融合發展示範園以小微企業增信集合債券形式發行農村產業融合發展專項企業債券。

鼓勵設立產業投資基金:鼓勵有條件的地方,根據發展需要與財力可能,按照市場化方式,依法發起設立產業投資基金。

鼓勵地方加大融資支持:鼓勵各地引導銀行業金融機構加大對國家農村產業融合發展示範園入園企業的貸款投放。鼓勵各地建立健全「政銀擔」合作機制,引導擔保機構為國家農村產業融合發展示範園入園企業貸款、發行企業債券等進行擔保增信,建立多層次風險緩釋措施和風險分擔機制。

完善用地保障機制:將農村產業融合發展示範園納入土地利用總體規劃統籌安排,在年度土地利用計劃安排中予以支持,並通過城鄉建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用、依法利用存量建設用地等途徑,多渠道保障示範園用地需求。

9月底前要向省發改委申報

《方案》要求,各省(區、市)發展改革委要會同有關部門於8月底前細化本地區的工作方案和創建條件,並布置開展創建工作。

有創建意願的縣(市、區、旗、農場)或地市政府要於9月底前編製完成示範園創建方案並向省級發展改革委申報。

省級發展改革委要於10月底完成示範園創建方案評審工作,並將評審確定的示範園名單上報國家發展改革委。逾期未報的,視同放棄創建。



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