上半年「地條鋼」按計劃出清 煤炭去產能1.11億噸

7月18日上午國家發改委召開7月份新聞發布會，國家發改委政研室主任、新聞發言人嚴鵬程介紹宏觀經濟運行情況。王婉瑩/攝

經濟網北京7月18日訊（記者王婉瑩） 今日上午國家發改委召開7月份新聞發布會。國家發改委政研室主任、新聞發言人嚴鵬程表示，截至6月末，「地條鋼」按計劃出清，即將就此開展督查。在煤炭方面，上半年共退出煤炭產能1.11億噸，完成年度目標任務量的74%。

「地條鋼」按計劃出清

嚴鵬程介紹，上半年，各地各有關部門和行業上下，充分運用市場化、法治化手段，紮實推進去產能工作，取得積極進展和成效。鋼鐵方面，按照既定目標計劃，堅決淘汰落後產能，嚴格控制新增產能，對一些地方違法違規建設鋼鐵冶鍊項目進行調查處理。同時，我們加大依法取締「地條鋼」的工作力度。截至6月末，「地條鋼」按計劃出清，即將就此開展督查。

煤炭方面，在各方共同努力下，上半年共退出煤炭產能1.11億噸，完成年度目標任務量的74%。通過去產能，有力推動了煤炭行業健康發展：一是企業經營狀況明顯好轉。前5個月，全國規模以上煤炭企業利潤總額1234億元，比去年同期增加了1200億元。二是行業發展環境有所改善。違規新增產能、違法違規建設和超能力生產等老問題得到有效遏制，煤炭市場秩序逐漸規範。三是產業布局顯著優化。一大批長期虧損、安全基礎差的煤礦加快退出，為優質產能發展進一步騰出了空間。四是相關風險逐步緩解。隨著煤炭企業資產狀況逐漸好轉，一些不良或潛在不良資產轉為優良，企業融資能力明顯增強，銀行欠債、客戶欠款、工人欠薪、社保欠費、安全欠賬、技改創新投入不足等矛盾和問題明顯緩解。

去產能對煤炭價格影響較小

隨著夏季用電高峰來臨，煤炭價格持續飆漲。近期，國家發改委頻繁召集包括煤、電龍頭企業在內的各方召開會議，力求保障電煤供應，穩定煤價。

對於煤炭價格上漲是由於去產能引發的煤炭供應偏緊問題，嚴鵬程表示，第一，去產能主要是去無效低效產能，這部分產能對煤炭產量影響有限。目前，煤礦中有一批資源枯竭、災害嚴重、成本高、競爭力弱、安全程度不高、長期停工停產的煤礦。去產能主要就是去掉這些無效低效產能，進一步提高資源配置效率和產能利用率，優化產業結構和生產布局。這部分產能的退出，對煤炭實際產量的影響較小。

第二，煤炭出現階段性供應偏緊和價格波動，原因是多方面的。主要受幾方面因素影響：一是經濟回暖帶動煤電、鋼鐵、化工等主要耗煤產品產量快速增長，1—5月，全國火力發電同比增長6.4%，粗鋼產量增長4.4%，帶動電煤消耗同比增加6000萬噸以上，增長10.3%。二是今年以來主要流域來水偏枯，截至6月上旬，全國重點水電廠蓄能值同比下降27.2%，水電出力持續較大幅度負增長，必然導致電煤消耗增加。三是一些煤炭調入省份產能退出力度確實比較大，超過了預期，這雖然有利於提高行業集中度，但也打破了多年來形成的資源和運力配置平衡，給穩定煤炭供應帶來了新挑戰。四是主要產煤地區加強安全環保執法檢查，一些不符合要求的煤礦停產整改，客觀上也對正常生產供應帶來了一定的影響。