行業動態 | 不同性質的檢測機構各有不用優劣勢

隨著政府加快職能轉變，大量技術工作將由第三方檢驗檢測機構承擔，政府將通過購買服務、採信結果等方式，依託第三方技術機構實施管理，檢驗檢測市場將進入發展的快車道。這其中，影響最大的莫過於國有檢測機構，而民營檢測機構將從中獲得更多機遇。

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行業政策

之前，檢驗市場的政策是一種保護性政策，具有典型的計劃經濟特點，政府既是運動員又是裁判員，主要表現為壟斷性、排它性、分散性。目前市場被「條快」分割，並沒有形成全國性統一大市場。這次改革，將打破這一現象。

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行政資源

國有檢驗機構的背後，都有一個行政部門的強力支撐和保護，大部分國有檢驗機構還享受財政經費補貼。在行政資源方面，國有檢驗機構無疑佔有先天優勢，民營檢驗機構明顯處於劣勢。

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管理機制

這是民營檢驗機構的最大優勢，無論是人事制度、分配製度還是自主經營權，民營檢驗機構都有非常大的靈活性，雖然國有檢驗機構名義上也是相對獨立，但實際上附屬於行政部門，採用的是行政管理體制，因此缺乏有效的激勵機制和人員進出機制，「大鍋飯」現象、人才引不進留不住等現象比較突出，因此管理體制是國有檢驗機構的短板，人事、分配等制度嚴重製約了國有檢驗機構的發展，這也是國有檢驗機構需要迫切的改革內容。

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品牌創建

國有檢驗機構長期處於主流檢驗市場，經常「代表政府」發言，在社會上具有較高認可度，但由於市場上不斷出現的質量事件，國有檢驗機構的「公信度」也因此受損。而民營檢驗機構正相反，在企業中享有較高的信譽，但在社會公眾眼裡「公正性」不足，品牌信譽較低，社會影響力較小。這一方面，外資機構擁有非常高的市場「公信度」！因此要成為真正的第三方公正檢驗機構，首先要打造檢驗機構的「公信度」，提高檢驗機構的公正性、權威性和獨立性，創出自己的檢驗「品牌」。

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營銷模式

國有檢驗機構市場營銷能力明顯不足，不少機構沒有專門的市場營銷部門和人員，有的即使有也較少深入研究市場，從業務構成來看，國有檢驗機構的大部分業務都由法定職責附帶而來（如「強檢」），不需要主動拓展業務。相比而言，民營和外資檢測機構，憑藉其強大的市場拓展能力，能夠迅速地滲透到一個行業或產品的整個供應鏈，擁有相當多的穩定客戶群。

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資質

在資質方面，國有檢驗機構已贏在起跑線，只要能辦的或需要辦的基本上都已具備，在市場化改革以後，國有檢驗機構在辦理資質方面還會具有一定的優勢。相反，由於受到現有政策的限制，民營檢驗機構在辦理各種資質方面還有許多限制，這是民營機構的硬傷。

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人才

人力資源是檢驗機構發展的第一大資源。目前國有檢驗機構在人力資源方面有喜有憂，一方面已經聚集了大量優秀的檢驗人員，資質門類齊全，另一方面，又普遍存在人員老化、文化素質偏低，技術水平不高等現象難以適應日益複雜的檢驗檢測工作。民營檢測機構在人才資源方面也是有喜有憂，一方面，現有人才能夠人盡其用、輕裝上陣，另一方面，隨著業務的快速擴大，又急需大量具有「資質」的檢驗人員。預計從現在開始，具有各種「資質」的中高級專業技術人才，將成為各方激烈爭奪的對象，民營機構明顯處於攻勢，國有機構最大的憂患是能否留住人才！

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資金

資金短缺幾乎是所有檢驗機構普遍存在的問題，對於國有檢驗機構來說，財政經費只能彌補「吃飯」問題，財政的投入主要是對設備一次性投資（投資效率不高，容易產生重複投資導致偏差和浪費），與財政脫鉤后首先面臨生存問題。民營檢驗機構也面臨資金短缺問題，但是由於民企投資效益高，一旦找准適應市場的項目，就會很快產生豐厚的收益。如果說資金短缺是國內檢驗機構的一個劣勢，那麼資金充裕則是外資檢驗機構的最大優勢之一。

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服務

服務水平和檢驗質量是檢驗機構市場競爭力的兩大決定性因素，直接影響檢驗機構「公信度」。目前服務工作做的最好的當屬外資機構，他們已形成一整套行之有效的服務體系；民營檢驗機構次之，比外資機構有差距，比國有機構還是具有較大優勢，這也是下一步民營機構與國有機構市場競爭的利器；服務水平較低是國有檢驗機構的又一大短板。

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研發與創新能力

這是檢驗機構發展潛力和後勁問題，決定著檢驗機構能走多遠。目前個別國有大型檢驗集團和少數省級檢驗機構已具有較強的研發與創新能力，但是大多數市縣一級的檢驗機構的研發與創新能力嚴重不足，不能滿足市場化需求，這是國有檢驗機構第三個短板。民營機構在「研發與創新能力」也不具有明顯優勢，但是民營機構以市場為目標，追求實用和效率，能夠快速啟動項目研發，可以在短時間內形成檢驗能力，在具備一定經濟實力以後，能夠迅速提升自己的研發與創新能力。值得一提的是，外資檢驗機構具有超強的研發與創新能力，這是國際大鱷的另一大優勢。

綜合起來，國有檢測機構存在以下劣勢：一是區域行政分割，資源整合度不高，市場競爭力弱。二是市場意識差。三是技術服務能力不足。四是市場品牌、信譽價值低。五是運營機制不靈活。那麼，未來市場發展，將帶來怎麼樣的變化？各機構需要有個理性的分析。