政經譚 | 河北限購升級 南京：新購房3年內禁止交易

置頂：點擊上方藍字「觀點」，歡迎關注並置頂，即可快速獲取房地產新鮮深度資訊。

河北限購升級：外地人環雄安、環京購房須3年社保證明

近日，河北省政府辦公廳印發了《關於進一步促進全省房地產市場平穩健康發展的實施意見》，特彆強調環首都重點地區要提高門檻、從嚴調整限購措施，能夠提供當地3年及以上納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，限購1套住房。

《意見》指出，房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內，要制定和執行住房（含新建商品住房和二手住房）限購措施。原則上對已擁有1套住房的當地戶籍居民家庭、能夠提供當地一定年限納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，限購1套住房。

對已擁有2套及以上住房的當地戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非當地戶籍居民家庭、無法提供一定年限當地納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，暫停在本行政區域內向其售房。已採取住房限購措施的城市，與本實施意見要求不符的，要立即調整完善相關措施。

另外，《意見》強調環雄安新區和環首都重點地區要在上述要求的基礎上進一步提高門檻、從嚴調整限購措施，即對能夠提供當地3年及以上納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，限購1套住房。補繳的納稅證明或社會保險不得作為購房有效憑證。

要加強京冀交界地區規劃建設管控，嚴控規模擴張、嚴控開發強度、嚴控貼邊發展，嚴禁在交界地區大規模開發房地產，嚴禁環首都圍城式發展，堅決防止形成「鐵圍子」。廊坊北三縣要服從服務於北京城市副中心建設大局，與北京城市副中心統一規劃、統一政策、統一管控。

同時，《意見》表示各地可結合實際採取差別化房貸。房價過高、上漲過快的城市，可結合本地實際，經省級市場利率定價自律機制商議后，採取提高商業性個人住房貸款首付款比例等措施。

原則上對首次購買住房的居民家庭，申請商業性個人住房貸款，首付款比例不低於30%；對擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件申請商業性個人住房貸款，首付款比例不低於40%；對購買第三套及以上住房的居民家庭，暫停發放商業性個人住房貸款；對不能提供一定年限當地納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，暫停發放商業性個人住房貸款。

調整住房公積金政策。房價過高、上漲過快的城市，在城市無房且無貸款記錄的繳存職工家庭，使用住房公積金貸款購買首套普通自住房的，最低首付款比例不低於30%；已有1套住房或有貸款記錄(含商業銀行貸款記錄)的繳存職工家庭，使用住房公積金貸款購買普通自住房的，最低首付款比例不低於60%；對購買第三套及以上住房的，住房公積金管理中心不得向其發放住房公積金個人住房貸款。各地可根據本地房地產市場情況暫停辦理住房公積金異地貸款業務。停止辦理「住房公積金貸款置換商業銀行個人住房貸款」業務。

意見還提出，要堅決防止出現區域性新「高價地」；加快公租房建設分配進度；建立健全購租並舉的住房制度；開展整頓房地產中介專項行動等舉措。

西安經適房退出細則：按購買價補15%差價可變商品房

5月14日據華商報消息，日前，西安市政府審議並原則通過了《西安市經適房退出管理實施細則》，針對經適房完全產權，在不轉移產權的情況下，購房者只要交了差價款就能把經濟適用房變成商品房，退出成本方面，只需按照購買經適房成交價的15%補差價款即可。

觀點地產新媒體查詢了解，《細則》加強了對經濟適用房小區的規範管理，進一步加大對「應退未退」經濟適用住房的整治力度，解決經適房小區轉租、出租等問題。例如，對符合退出條件卻拒不退出的採取強制性退出措施，限制其再次購買住房，即購買了經濟適用房的家庭，符合退出條件拒不退出保障的，將不能正常購買商品住房，從網簽就會對此做出限制。

另外，新的退出細則中，對於經適房退出業務的辦理，也將創新形式、提升效率，採取「網上辦」。購買經適房的家庭若要辦理退出，未來可以實現在網上辦理，節省時間提升效率。相關負責人介紹，目前網上辦的平台正在搭建，還將開通手機APP埠，購房者辦理退出業務不用跑辦事大廳，在網上或手機端就可以辦理。

南京再出新政：新購房3年內禁止交易 開盤需公證搖號

5月13日，南京市人民政府辦公廳發布了《關於進一步加強房地產市場調控的通知》，其中包括新購住房3年內限賣，新房開盤需公證機構搖號等10方面措施，自5月14日起正式執行。

《通知》指出，為貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府關於穩控房地產市場工作部署，堅持「房子是用來住的，不是用來炒的」的定位，進一步穩定市場預期，保障合理需求，強化市場監管，保持房地產市場平穩健康發展，經市政府同意，現就進一步加強房地產市場調控通知如下：

1、加大住宅用地供應。增加住宅用地供應量，加快土地供應節奏，有效增加供應規模。2017-2021年全市計劃供應5150公頃，其中2017年880公頃、2018年950公頃、2019年1020公頃、2020年1100公頃、2021年1200公頃，年均計劃供應量比2016年增加47.1%。

2、加強土地供后監管。督促開發企業嚴格按照出讓合同約定時間開工建設，加快已開工地塊建設速度，儘快形成有效供應。對未按時開竣工、閑置、故意囤地等違規行為，一律採取收取違約金、徵收閑置費、收回土地、限制參與市場競買等處罰措施，並納入房地產企業信用系統和土地市場誠信系統。達到商品住房銷售條件未申報銷售的，房產、建設、國土、物價部門加強督促，經督促仍未申報銷售的，房產、物價部門在一年內不受理其銷售申請，銷售備案價格不予上漲，建設、國土部門將其行為納入不良信用記錄，在房屋銷售前不得參與土地公開出讓市場競買。

3、提高土地市場准入門檻。嚴格土地市場競買人房地產開發資質要求，提高住宅、商住用地競買保證金比例；進一步加強購地資金監管，購地資金應經江蘇省財政廳公布的在南京市範圍內經營的3A級及以上會計師事務所審查。違規使用資金購買土地的，取消其競得資格，並按規定沒收競買保證金或定金。

4、調整優化土地出讓方式。土地出讓時，地塊競價達到最高限價時停止競價，改為競爭保障性住房面積，面積最多者競得，所建保障性住房無償移交政府，相應房屋建設成本不納入房價准許成本。進一步增加中小套型和中低價位住房供應，選擇河西新城、江北新區、南部新城等區域和江寧、仙林捷運沿線的部分地塊，採取「限銷售對象、限房價、限套型、限轉讓、限銷售方式、競地價」的出讓方式。

5、加大人才安居房供給。落實《南京市人才安居辦法（試行）》，通過共有產權房、人才公寓、公共租賃住房和購房補貼、租賃補貼多種方式，建成「購、租、補」人才安居體系，用五年時間，解決16萬人才居住問題。其中，通過獨立選址新建、在商品住房中配建或從市場上購買等多種方式籌建人才安居房350萬平方米，2017年籌建76萬平方米。

6、購房人（含居民家庭、企事業單位、社會組織）新購住房在取得不動產權證后，3年內不得轉讓。通過贈與方式轉讓住房的，自簽署《贈與合同》並辦理轉讓確認手續之日起，贈與人滿3年後方可再次購買住房。通過贈與方式取得住房的家庭或居民，執行住房限購政策。

7、指導開發企業按照房地產市場調控政策合理申報新建商品住房銷售價格。住宅配套產權車位和儲藏室實行價格備案，備案價格水平保持基本穩定。

8、取得預售許可的商品住房項目，房地產開發企業及其委託的代理銷售機構應當嚴格落實購房實名制，按照「公開、公平、公正、透明」的原則對外銷售。客戶積累大於可供房源的商品住房項目，房地產開發企業及其委託的代理銷售機構應採用由公證機構主持的公開搖號方式公開銷售商品住房，搖號排序，按序購房，搖號排序名單現場公示。

9、加強二手住房交易管理。加強經紀機構和從業人員管理，完善管理服務平台，建立信用評價體系，健全失信聯合懲戒機制，規範代理行為、規範房源信息發布、規範調控政策執行、規範交易資金監管、規範門店管理、規範經紀人員管理。

10、進一步強化房地產市場綜合執法。加大對房地產開發企業、代理銷售機構、經紀機構違反調控政策和銷售規範（含應公證搖號未公證搖號）、炒賣房號、哄抬房價、捂盤惜售等違法違規行為的查處力度，一經查實，一律暫停網簽，責令限期整改，降低直至取消房地產開發企業或經紀機構資質，並列入房地產企業和土地誠信系統。加大對虛假不實信息的查處力度，對涉嫌造謠以及發布、傳播不實信息情節嚴重的房地產開發企業、代理銷售機構、經紀機構等單位及人員，依法依規嚴肅處理。