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2021/12/25
中新經緯客戶端8月29日電(韓永先)「吉林經濟轉型需要揚長補短而非只發展輕加工業不發展其他產業。不少評論還只是基於網路報道的零星觀點，並未見到《吉林報告》的完整版。由此可知這些評論人士只是道聽途說。」林毅夫團隊成員、北京大學新結構經濟學研究中心研究員、吉林經濟結構轉型升級課題組負責人付才輝向中新經緯客戶端(微信公眾號：jwview)表達了對網路質疑的回應。
吉林省經濟結構該怎樣轉型升級？什麼樣的研究理論可以支撐東北經濟轉型？該誰來給吉林、東北經濟轉型升級把脈、下藥？網路上對林毅夫團隊發布的《吉林省經濟結構轉型升級研究報告》(徵求意見稿)(簡稱《吉林報告》)的討論儼然已超出吉林經濟層面。
激烈思想碰撞說明了市場對該地區的關心，但是誰的觀點更符合實際，誰的葯更有用？林毅夫團隊為東北開出猛葯，批評者怒斥「把吉林推進火坑」，雙方討論仍激烈。
《吉林報告》課題組主要成員 來源《吉林報告》截圖
吉林該用什麼葯？
吉林甚至整個東北經濟病了，這是大家的共識，怎麼治？
根據《吉林報告》的研究，解決東北問題的根本出路在於從「違背比較優勢型趕超戰略」轉軌到「遵循比較優勢型發展戰略」，充分開發吉林省自身所具有的比較優勢潛力。
《吉林報告》稱，2015年吉林人均收入水平排在各個省市的第12位，2016年的人均GDP為54266元略高於全國的平均水平53980元。吉林省2016年末有2700萬人口，其中16-59歲的適齡勞動人口佔68.65%，農村人口佔比44.03%。因此，吉林省過去以及現階段主導型的比較優勢產業應該是勞動力密集型產業。
《吉林報告》分析，吉林過去重工業優先發展的趕超戰略下根深蒂固的扭曲的產業結構，一方面使得沒有自生能力的重工業日趨沒落，另一方面也使得符合潛在比較優勢的勞動力密集型輕工業受到抑制。
對此，林毅夫研究團隊開出藥方，吉林省可因勢利導，承接津京浙粵等省份的輕紡產業轉移，發展勞動密集型產業，帶動重工業繼續發展。提出吉林省繼續做大重工業裝備製造業，建立大農業、大健康、現代輕紡、現代裝備以及以新能源、新材料與新一代信息技術為核心的融合型產業集群等五大產業集群。
《吉林報告》對吉林經濟的研判 圖片來源《吉林報告》PPT截圖
《吉林報告》本是徵求意見稿，投石問路，廣納建言，但卻一石激起千層浪。
前銀河證券首席策略分析師孫建波直接提出異議，認為東北並不是輕工業適宜的轉移目的地，「讓吉林去發展輕紡、家電、電子，這不是把吉林推進火坑？吉林要把自己的優勢產業進一步做大做強，才是正道。」
孫建波在接受採訪時認為，補短會造成財政資金的浪費。輕紡等輕工業對東北是弱勢產業，再發展必然成本更高，競爭力更弱。「高鐵革命」和供給側結構性改革是兩大關鍵詞，只有通過供給側結構性改革淘汰低端落後產能，通過高鐵等基礎設施完善，才能把吉林乃至東北地區具有優勢的農產品、藥材、人蔘產品向外輸送，同時也可將被旅遊等資源吸引的人群帶進來，將優勢產業做強。
上海財經大學經濟學院院長田國強加入論戰，他認為相關爭論的焦點和實質是對具體行業(特別是非新興行業)的發展、走向的決策和具體實施，到底是由學者或政府的產業政策來決定，還是由市場來決定？
田國強認為，《吉林報告》的輕工業產業政策無論是從信息、外部性、激勵、效率、公平、風險，還是從改革及其治理的任何一個方面來看都有問題。吉林經濟更需要進行體制機制方面改革，儘快形成改革、發展、穩定、創新和治理五位一體的綜合改革治理模式，形成有利於激發人們創業、創新的制度環境，這才是最重要的，而不是具體的指導。東北需要讓市場在資源配置中發揮決定性的作用，政府發揮好的、恰當的而不是多的作用。
人民大學區域與城市經濟研究所教授張可雲則發文認為，林毅夫團隊「新結構經濟學」並不適用於分析老工業基地，附加值不高、勞動密集、技術含量不高的產業，是否有利於優化吉林省的經濟結構是令人懷疑的。破解老工業基地振興難題，關鍵在於從大環境變遷中，發現有利於自身的發展機會並重新規劃自身的發展定位。吉林所在的東北地區，關鍵癥結在於技術人員的大量外流。防止人口特別是技術人員流失比經濟結構「揚長補短」更為關鍵。
把脈東北經濟需要實地調研
「網路論劍的焦點已經不再是關注于吉林產業政策的轉型升級，一方面延伸到了人才戰略、高精尖技術等領域的探討，另一方面也是對經濟研究理論體系的研究探討。」人民大學一位不願署名參與論戰的教授向中新經緯客戶端(微信公眾號：jwview)表示，目前網上的論戰僅限於理論、學術的高度，但是哪些觀點是基於實際調研基礎上提出，哪些是系統性研究后的結論，是不是專業研究后的建議，將決定其對吉林轉型的實際效果。
付才輝對中新經緯客戶端(微信公眾號：jwview)的回應，直指孫建波的質疑。
「不少評論還只是基於網路報道的零星觀點。」付才輝認為，孫建波在文章中提到的吉林省要發揮醫藥健康、旅遊運動、農業食品等比較優勢正是吉林省可以疊加大農業、大健康、現代輕紡、現代裝備以及以新能源、新材料和新一代信息技術為核心的融合型產業集群等五大萬億量級，符合其潛在比較優勢的產業集群的內容之一。
「《吉林報告》里揚長補短而非只發展輕加工業不發展其他產業，由此可知一些評論人士只是道聽途說，並未見到《吉林報告》的完整版。」付才輝表示，為避免這些評論的誤導性，《吉林報告》(徵求意見稿)完整版已經公示。該報告目前還只是初步的草稿，有諸多不完善甚至錯誤之處，還請大家予以反饋建議，也歡迎大家展開深入討論。
據介紹，《吉林報告》歷時一年調查研究，走訪收集吉林省多數省部門、地市州數據，調研各行各業數百家企業數據彙集而成。
上述人民大學教授則表示，調研報告在學術上是嚴肅、權威的，《吉林報告》懷著學術開放的態度徵求意見，但是網上目前的質疑聲音沒有幾個有理論調研依據。如果學術理論界真要給吉林東北經濟把脈，需要保持嚴謹審慎的態度，深入調查研究，別讓經濟轉型成了輿論的噱頭。(中新經緯APP)
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