滯納金能否超出稅款本金？銘美會計詳細分析

重慶銘美會計表示，基層稅務機關在追繳欠稅過程中經常遇到這樣一個難題：納稅人欠稅時間長，滯納金超出了稅款本金，應如何加收滯納金的問題。滯納金是否能超出稅款本金？

重慶銘美會計認為，滯納金不能超出稅款本金。

一是從立法本意看。行政強製法是一部規範所有行政機關行政強制行為的法律，該法的實施是規範行政執法的重要內容。稅務機關作為重要的行政執法部門，不能例外，稅務行政強制行為自然屬於行政強製法調整範圍。行政強製法還確立了合法、適當、教育與強制相結合的原則，充分體現了依法行政的人本理念，其將行政執法部門加收的「滯納金」納入行政強制範圍予以規範，規定不能超出本金，也正是行政強制的人本理念具體體現。

二是從法律適用原則看。稅收征管法與行政強製法既是特別法與一般法關係，也是新法與舊法的關係。立法法第九十二條規定：「同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定;新的規定與舊的規定不一致的，適用新的規定」。該條規定了兩項法律適用原則，若僅從特別法優於一般法來理解行政強製法與稅收征管法的關係，並以此為依據確認滯納金只能適用稅收征管法，是不全面的，這也必將導致與新法優於舊法的適用原則相衝突。

三是從立法技術看。行政強製法在立法技術上已充分考慮了特別法與一般法，新法與舊法的法律適用問題，其諸多條款規定了「法律或行政法規另有規定的除外」，這既銜接了一般法與特別法的關係，又兼顧了新法與舊法的關係。行政強製法相關條款中有「除外」規定的，應運用特別法與一般法的適用原則，沒有「除外」規定的，應按新法與舊法適用原則處理。例如，行政強製法第二十五條規定的查封、扣押的期限，規定了「法律、行政法規另有規定的除外」，稅收征管法第五十五條及其實施細則第八十八條規定的查封、扣押的期限一般不得超過6個月，稅收征管法及其實施細則就應優先適用;行政強製法第四十五條規定滯納金不能超出金錢給付義務的數額，沒有「除外」規定，行政強製法應優先適用。

四是從法律條款具體規定看。行政強製法第四十五條規定，加處罰款或者滯納金不得超出金錢給付義務的數額，這是法律強制性規定，行政執法部門不能違反;稅收征管法第三十二條只規定了從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金，並沒有相應金額限制性規定。新法做出了規定，舊法沒有相應規定，應按新法規定執行。銘美會計擁有經驗豐富的專業老會計財務團隊，優惠的價格，便可享受多個會計人員的專業化服務。關注銘美財務官網www.cqmingmei.com了解更多行業資訊。諮詢熱線023-6363-4612

以上四個方面就是重慶銘美會計對滯納金能否超出稅款本金的回答，希望對大家有幫助。在實際中，如果您還有其他的問題，可以在線諮詢重慶銘美會計，我們會第一時間為你解答。