吳曉靈：中國金融監管體制改革不是簡單「三會」合一

全國人大代表、全國人大財經委員會副主任委員吳曉靈9日在北京表示，在金融綜合經營的背景下，金融監管體制改革應從監管基本理念著手，而不是「簡單地把『三會』合在一起」。

她所提及的「三會」合一，指的是將銀監會、保監會、證監會「三會合併」的傳言。

隨著金融創新不斷出現，金融領域不同行業間滲透交叉增強，金融監管面臨複雜形勢。在此情況下，官方將如何調整現有金融監管體制？

吳曉靈當天接受中新社記者採訪時表示，金融機構儘管有很多業務相互滲透，但其業務本質不會因此而改變。銀行、證券、保險、信託等行業經營的資管產品，都應按照不同功能和行為、根據相同規則進行監管。

「綜合經營並不意味著綜合監管。」她舉例稱，如銀行要銷售保險產品、基金產品，還是應該到保監會獲得保險銷售資格，到證監會獲得基金牌照資格。

防風險是當前經濟的重要任務，但金融綜合經營意味著風險交叉傳遞可能性加大。對此吳曉靈強調，仍要突出人民銀行在監管體制中的作用。

「我們的監管體制不管怎麼改變，央行在金融體系當中承擔的貨幣政策職能和金融穩定職能是不會變的。」吳曉靈建議，在金融綜合經營背景下，監管原則要從單純機構監管走向功能監管與機構監管相結合，同時央行要強化金融穩定職能，出台有效貨幣政策和匯率政策，從而打造一個比較穩定的金融系統。

她進一步表示，金融監管體制改革「不是簡單地把『三會』合在一起，或者合到央行去」，而是要從監管基本理念著手，「什麼條件能更好搭建穩定的金融風險防範框架，更好地讓宏觀與微觀審慎管理結合起來，形成有效貨幣調控體系，什麼樣的監管體制就是合適的。」