濟南：市政府作出重大行政決策前要征民意

原標題:濟南：市政府作出重大行政決策前要征民意

作出重大行政決策前，濟南市政府要徵求民意;部署部門業務的會一般不邀請市政府領導;政策性文件原則上控制在3000字以內……市政府近日公布了《濟南市人民政府工作規則》，就組成人員職責、履行政府職能、公文處理、作風建設等作了明確規定。市政府派出機構、直屬事業單位、部門直屬機構、正局級行政機構、部門所屬事業單位適用本規則。

市政府領導實行工作補位制度

據悉，市政府由下列人員組成：市長、副市長、市政府秘書長、市政府工作部門主要負責人。市政府實行市長負責制。副市長、市政府秘書長協助市長工作。常務副市長協助市長主持市政府日常工作。市長外出、休假期間，由常務副市長主持市政府工作。副市長按分工負責處理分管工作，受市長委託負責其他方面工作或專項任務，並可代表市政府進行外事活動。

市政府領導實行工作補位制度，副市長外出、休假期間，由補位的副市長代為處理有關工作。相互補位的領導同志原則上不同時安排外出、休假。市政府秘書長在市長領導下，負責安排處理市政府日常事務工作，協調落實市政府決定事項和市長交辦事項。

作出重大行政決策前要征民意

根據工作規劃，除法律、法規或規章規定的由市政府集體決策的事項外，全市國民經濟和社會發展計劃、財政預決算、重大規劃、貫徹國家宏觀調控和改革開放的重大政策措施、城市和社會管理重要事務、重大建設項目等重大行政決策事項，由市政府全體會議或市政府常務會議討論決定。

市政府在作出重大行政決策前，根據需要通過多種形式，聽取民主黨派、社會團體、專家學者、社會公眾等方面的意見和建議。

部署部門業務的會議一般不邀請市政府領導

在會議制度方面，市政府實行全體會議、常務會議、市長辦公會議和專題會議制度。

根據工作規則，要嚴格控制以市政府名義召開的全市性會議。按照高效節儉要求，精簡會議人員，控制經費開支，提倡電視電話會議、合併召開會議，簡化議程，提高效率。貫徹上級部門會議精神、部署總結部門業務的會議，由相關部門自行召開，一般不邀請市政府領導到會講話，不邀請各縣區政府主要負責人出席。邀請市政府領導參加的內外事活動，由相關部門提出意見，報市政府辦公廳按程序辦理。省政府部門、外省市來賓來濟考察，原則上由對口部門陪同接待。副省部級以上領導來濟，要按程序報市政府，由市政府報告市委。

政策性文件原則上控制在3000字以內

在公文處理方面，凡法律法規已作出明確規定的，不再制發文件;現行文件仍適用的，不再重複發文;沒有新內容的，一律不制發文件;屬部門職權範圍事項，由部門發文或部門聯合發文;調整議事協調機構由議事協調機構辦公室所在部門行文;以市政府名義主辦的各類展會、論壇等活動由承辦單位部署，一律不以市政府辦公廳名義行文。市政府每個部門原則上只保留一種簡報，並報市政府辦公廳備案。要壓縮文件篇幅，政策性文件原則上控制在3000字以內，簡報每期控制在2000字以內。

調研和檢查工作輕車簡從

在作風建設方面，工作規則提出，實行請銷假和外出報備制度。副市長、秘書長外出或休假，應事前報告市長;各縣區長外出或休假，須報市長審批;市政府各部門主要負責人外出或休假，須經分管副市長同意后報市長審批。上述領導幹部外出或休假，須提前3天報備，因緊急事項臨時外出的，要及時報備。

此外，市政府組成人員要帶頭深入基層調查研究，廣泛接觸基層幹部群眾，真正了解基層的情況和困難，切實解決實際問題。調研和檢查工作要輕車簡從，減少陪同，簡化接待，不安排警車帶路，不搞邊界迎送，工作餐具備條件的一律安排自助餐。除工作需要外，不去名勝古迹、風景區參觀。