search
尋找貓咪~QQ 地點 桃園市桃園區 Taoyuan , Taoyuan

吳正龍:安倍豪賭修憲為哪般?

近來,日本首相安倍晉三就修改和平憲法內容、時間和具體做法等接連發表講話和指示,其修憲路線圖躍然紙上。這是安倍押上個人政治生涯的一場豪賭。

歸納起來,安倍修憲路線圖主要內容包括:加速自民黨和國會修憲討論;自民黨成立工作組起草修憲法案,在保留憲法第9條放棄戰爭的第一款和不保持武裝力量的第二款的同時,新增第三款,將自衛隊存在寫進第9條該條款,還要增加將免費教育從國中等教育擴大到高等教育的內容;修憲法案明年遞交國會審議通過,2020年新憲法付諸實施。

根據日本憲法第96條,修改憲法必須滿足三個條件:眾議院三分之二票同意;參議院三分之二票贊成;全民公投過半數票通過,修憲才能有效。就當前日本眾參兩院自民黨和其執政夥伴公明黨控制的席位來說,如果不出意外,前兩項條件已經達標,而第三項則存在較大變數。

日本多種民調顯示,大多數民眾認為,憲法第九條對維護日本戰後和平體制功不可沒,超過一半以上民眾反對修改憲法,只有四成左右選民持贊成態度。對安倍來說,公投這一關不好過。值得注意的是,近來安倍後院起火。外相岸田文雄日前表示,「我根本沒有想過要修改憲法第九條。現在這一個想法也沒有改變。」 前自民黨幹事長石破茂對安倍修憲方案也提出異議。

在修憲前景不明朗的情況下,安倍不但沒有停止修憲的腳步,反而加快了推進節奏。促使安倍孤注一擲,豪賭一把的主要因素如下。

其一,時間不等人。安倍對修憲有些急,他已預感到留給他的時間不多了。在眾議院明年9月改選之前,國會存在通過安倍修憲方案的重要時間窗口。如果錯過了,眾參兩院明后兩年相繼舉行選舉,屆時能否保持三分之二的多數尚屬未定之天。

其二,摘掉自衛隊「違憲」帽子,成為「正常」國家。事實上,經過內閣解禁集體自衛權和國會通過安保法之後,日本不但獲得行使集體自衛權,而且在沒有受到直接攻擊,僅僅只是「威脅」時,也可對他國行使武力。日本憲法第九條已被閹割而架空。儘管第九條第二款和新增第三款「相互打架」,難以自圓其說,但是通過此舉,安倍可從憲法的高度為自衛隊「正名」,使其獲得合法性,徹底摘掉自衛隊「違憲」帽子,為安倍強軍武備提供正當性和合法性,為日本成為「正常」國家提供法律依據。

其三,實現自民黨立黨宗旨,為個人留下政治遺產。修改憲法是自民黨立黨的宗旨和奮鬥目標。自民黨歷屆政府未能實現的此項任務,如能在安倍任內完成,將成為其重要的政治遺產。

其四,森友學園的「地價門」醜聞持續發酵,已對安倍形象以及支持率帶來了不小的衝擊,安倍急需用修憲這個熱門話題來轉移輿論視線,擺脫困局。

為爭取民意,通過公投這一關,安倍對修憲有關方方面面作了精心安排。一是由於年輕人對修憲抵觸情緒較小,安倍政府將修憲公投的投票年齡從20歲下調到18歲,企望從年輕人當中獲得更多的支持票源。二是接過在野黨日本維新會的主張,即把免費教育從國中等教育延伸到高等教育。一舉兩得,既可拉攏前者,又可爭取更多年輕人對修憲的支持。三是渲染「威脅論」、炒作「半島有事論」,向民眾灌輸「大敵當前」修憲的正當性和必要性。

此外,為化解黨內對立情緒,安倍將把岸田文雄、石破茂等人拉進自民黨修憲工作組,即便不能徹底改變他們的立場,也要弱化其態度,實現黨內認知統一的最大化。

安倍設的這場賭局只有兩種結果:贏了,安倍將名聲大噪,成為自二戰後執政時間最長的日本首相;輸了,安倍將身敗名裂,自民黨內大佬會伺機扳倒他,黃袍加身,坐上首相的寶座。孰是孰非,還有待觀察。(作者是前駐外大使、環球網特約評論員)



熱門推薦

本文由 yidianzixun 提供 原文連結

寵物協尋 相信 終究能找到回家的路
寫了7763篇文章,獲得2次喜歡
留言回覆
回覆
精彩推薦