特朗普出手「棒打」古巴 美古關係回跌？

6月16日，在美國華盛頓，美國總統川普離開白宮，前往邁阿密宣布美國對古巴政策。美國總統川普16日宣布，收緊部分歐巴馬政府的美國對古巴政策，但不會關閉2015年重開的美國駐古巴大使館。 新華社發（沈霆 攝）

美國總統川普近日宣布，取消歐巴馬政府與古巴達成的「單方面協定」，立即生效。美古之間的恩恩怨怨由來已久，雖然2014年美古關係實現「破冰」，但「破冰」容易「融冰」難，川普此舉意味著美古關係恐將再度反覆。

與古巴達成的協議讓美國虧了？

川普近日宣布，立即撤銷前任政府與古巴方面達成的「完全不公平」的協議，禁止美國企業與古巴軍方控制的企業有生意往來，同時收緊對美國公民前往古巴旅遊的限制。

川普強調，美國將繼續執行對古巴的經濟、金融封鎖和貿易禁運政策。不過，2015年重開的美國駐古巴大使館不會關閉。

國務卿蒂勒森也表示，美國與古巴接觸不符合美國利益。他說，「在改變古巴政權行為方面，我認為我們的成果很少……今天它（古巴政府）更沒有動力改變了。」

社會科學院美國問題專家刁大明認為，在大選期間及當選后，川普多次表態稱要推翻歐巴馬政府的「單方面協定」。他認為兩國關係正常化后美國不僅妥協太多，而且沒有收到明顯回報。川普調整對古巴政策，其實符合他自競選以來的一貫路線，不過這種調整未必是對以前政策的徹底逆轉。

川普為何對古巴再念「緊箍咒」

自2014年美古宣布開啟恢復兩國關係正常化進程以來，兩國雖關係逐步緩和。川普為何在最近改變對古巴的政策，給已經「鬆綁」的美古關係再念「緊箍咒」？

專家認為，政策調整背後的美國國內黨派因素不可忽視。年長的古巴裔美國人對美古接觸持強硬態度，年輕的古巴裔美國人則相對贊成。而大量中老年古巴裔美國人恰恰是共和黨的支持者。「年長古巴裔美國人中的大部分人是共和黨『基本盤』的組成部分，」刁大明認為：「川普是在用『去歐巴馬化』的做法來穩固共和黨的『基本盤』。」川普眼下面臨「通俄門」的持續發酵和調查。「對他來說，唯一能夠平穩度過各種『門』的方法就是保持黨內的團結和支持。」

分析人士認為，美古關係不會出現斷崖式回跌。社科院拉美所中美洲和加勒比研究中心秘書長王鵬表示，美古關係正常化道路的大方向沒有變化。由於雙方在現實利益上的衝突、意識形態上的分歧和歷史上的恩怨，兩國關係必然是以一種充滿波動的方式前進，這一趨勢恐怕在很長一段時間內都不會改變。

美對拉美左翼國家打壓力度上升

總體上看，川普此次對古巴出招更像是美國在利益問題上與古巴討價還價，相互博弈。川普還通過此舉釋放了一個信號——他正以自己的方式重塑美國的拉美政策，預示著歐巴馬執政期間美拉關係不斷改善的趨勢可能出現逆轉。

另外，川普還要求在即將召開的美洲國家組織大會上討論委內瑞拉問題，並將打擊毒品列為美拉關係的重要議題。這一系列舉動表明，川普政府對拉美左翼國家的打壓和干預力度將有所上升，和美國內政息息相關的移民和毒品問題成為美拉關係的核心問題。