「小識」關於新能源汽車不得不知的政策關係

電車匯消息：新能源汽車行業日趨火爆，但是消費者面對眾多的目錄、公告、標準時，難免摸不著頭腦。本期小識，電車匯就帶大家做個了解。

1、《道路機動車輛生產企業及產品公告》：進了這個公告，車輛才能獲得銷售資質；

2、《節能與新能源汽車示範推廣應用工程推薦車型目錄》：新能源汽車車型進了這個目錄才能拿到補貼，總共發布76批，適用於2015年12月31日前，自2016年1月1日起廢止；

3、《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》：2016年起生效，同樣進了這個目錄，才能拿到補貼（在第二個目錄廢止后，此目錄發揮作用）。16年共發布五批，17年1月被廢止重審，；

4、《汽車動力蓄電池行業規範條件》企業目錄：2015年11月11日起實施，目前發布了5批，共57家國內電池企業進入目錄（56家單體電池生產企業，1家電池系統企業）；但隨著2016年月《汽車動力電池行業規範條件（2017年）》徵求意見稿的發布，在行業引起不小的震動。隨著2017行業規範條件更加嚴格，目錄是否會繼續發布，還是用新的適應規範條件的目錄替代還有待考證，但據知情人士介紹，《汽車動力電池行業規範條件（2017年）》目前已完成多輪徵求意見，近期即將發布。

5、《鋰離子電池行業規範條件》企業名單：2016年11月至今共發布一批，包含9家企業。材料企業、電池企業均有上榜，鋰電產業邁入全產業鏈「白名單」時代。

6、《汽車動力蓄電池產品檢驗標準目錄》：申請《汽車動力蓄電池行業規範條件》必須進行的檢測的項目，包括3個電池單體國標（GB/T31484、31485、31486）、1個蓄電池包及系統國標（GB/T31467，分為高功率應用、高能量應用和安全性要求3個部分）、1個行業規範（QC/T741-201）。

7、《免徵車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》：進入目錄的新能源車型可免徵購置稅。從2014年8月發布第一批到現在已發布共9批目錄，包含市場上大多主流車型。是補貼政策以外又一重大優惠政策。

8、《北京市示範應用產品及生產企業備案信息》：車型進入該目錄即可在北京地區銷售、獲得地方補貼。類似的還有上海等地方自己的補貼政策、車型目錄。

國家補貼政策

為加快新能源汽車產業發展，2013年9月，國家相關部門出台了《關於繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，其中明確了在2013年-2015年，對消費者購買新能源汽車繼續給予補貼。

首先，補助範圍是納入中央財政補貼範圍的新能源汽車，車輛是符合要求的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。其次，國家明確了給予的新能源補貼不是給車企、經銷商的，而是直接補貼給消費者。在購買新能源車時，消費者按銷售價格扣減補貼后支付。

最後需要注意的是，補助標準是逐年遞減的。這主要是考慮到了規模效應、技術進步等因素。按照2014年2月國家發布的通知，2014年在2013年補貼標準基礎上下降5%，2015年在2013年補貼標準基礎上下降10%。

地方政府補貼

國家牽頭推廣新能源車，地方政府自然需要落地執行。在2013年9月發布的《關於繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》中已經明確點出了希望能立即「響應號召」的示範地區，即京津冀、長三角、珠三角等細顆粒物治理任務較重的區域。

不得不說，地方政府的響應的確夠快。在2013年11月，第一批新能源汽車推廣應用城市或區域名單已經出爐，其中涵蓋了之前被國家「點名」的區域城市。接下來，四部委相繼發布了多批新能源汽車推廣應用城市名單，目前，共有88個城市和地區在名單中。

各種目錄和名單的關係：

1.作為整車企業，汽車車型進入《道路機動車輛生產企業及產品公告》，才可以面向市場銷售（新能源汽車同樣如此）；

2.新能源汽車想獲得補貼，2015年12月31日前車型需進入《節能與新能源汽車示範推廣應用工程推薦車型目錄》，2016年1月1日至今需進入《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》（《節能與新能源汽車示範推廣應用工程推薦車型目錄》作廢）；

3.2016年4月27日傳出消息，說要把3批《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》的車型發回重審，凡是沒有用《汽車動力蓄電池行業規範條件》產品的車型不予通過，也就是拿不到補貼（至此，《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》與汽車動力蓄電池行業規範條件》掛鉤）。

新能源汽車政策中的注意事項

不是所有的新能源車都能享受國家補貼

據《關於繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》中顯示，納入中央財政補貼範圍的新能源汽車應是符合要求的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。其中「符合要求」，這四個字代表的是車輛需要進入《節能與新能源汽車示範推廣應用工程推薦車型目錄》，而進入該目錄的車型，是從列入國家工信部《車輛生產企業及產品公告》中挑選出來的，而只有自主、合資等國產車型才會被列入這一公告中。

繞了這麼半天，其實說白了就是一句話——進口新能源車不能享受國家補貼。

不是在任何區域都能購買新能源車

在國家發布的《關於繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》中已明確指出，將繼續依託城市尤其是特大城市推廣應用新能源汽車。如果滿足示範城市或區域的條件，可編製新能源汽車推廣應用實施方案。

也就是說，只有進入示範名單的城市，才能推廣新能源汽車，當地消費者才能在本地購買新能源汽車，並享受補貼。目前，四部委已公布了兩批新能源汽車推廣應用城市或區域名單，其中包括北、上、廣、深一線城市，也涵蓋河北省、浙江省等城市群。據統計，兩批名單共包含40個試點城市或區域。

享受「國家」補貼車型，未必能在「地方」獲補貼

理論上，可以獲得國家補貼的新能源車，也自然會得到地方政府補貼。但經過調查后發現，這種理論未必在哪裡都行得通。

比如，在北京享受地方補貼的新能源車並不包括插電式混動車型，且只有進入北京市自己制定規則的《北京市示範應用新能源小客車生產企業和產品目錄》的純電動車、燃料電池汽車才能享受政府補貼。

究竟是什麼原因導致地方補貼政策對「本地電動車」更加照顧？有業內人士表示，這與國家補貼拒絕進口車一樣，是「地方保護」在作祟。對此我們暫且不做過多探討，畢竟目前北京的第一批補貼目錄尚未出台，而其它一些地區的新能源汽車相關細則也沒有落地。目前，國家已經明確表示，示範城市或區域推廣應用的車輛中外地品牌數量不得低於30%。不得設置或變相設置障礙限制採購外地品牌車輛。從字面上看，國家的對於反「地方保護」的態度十分堅決，我們希望在落地執行和監管時別讓這個要求變成一紙空文。

文章摘自 電車匯 20170412 發自北京