承德構建城鄉一體生態框架體系

原標題:承德構建城鄉一體生態框架體系

六月的承德，山川披綠，處處鬱鬱蔥蔥。自2014年創建國家森林城市啟動以來，該市遵循「塞外林城、養生福地、美麗承德」的建設理念，依據承德城市發展空間格局、大型基礎設施布局、自然山水形態、世界文化遺產布局和山區產業特色，構建了以「一心二環三帶十核百區」為骨架的城鄉一體的生態框架體系。

通過3年的努力，據初步測算，全市森林覆蓋率提高到57.67%，中心城區建成區綠化覆蓋率達到43.89%，人均公園綠地面積達到26平方米，全市村屯綠化率達到36%，道路綠化率達到97%，水岸綠化率達到85%，形成了青山環繞、林城相彰、林水相依、林路相襯、林居相宜的城市森林生態系統空間格局。

實施城區增綠。大力實施身邊增綠工程，提升城市公園遊園綠化品質，實現城區公園綠地布局合理、分佈均勻，基本滿足市民休閑娛樂需求，讓市民出門500米有休閑綠地。重點實施了濱河帶狀公園、武烈河遊園、兩宮門綠地景觀改造等綠化工程，副城區通過新建、改造一批公園綠地，提升公園綠地數量、面積和景觀質量，平衡公園綠地布局。

開展荒山綠化。依託京津風沙源、鞏固退耕還林成果、京冀水源林、再造三個塞罕壩等工程建設，突出沙化土地和水土流失嚴重等生態脆弱區的綜合治理。3年完成造林近240萬畝，曾經「北京十粒沙，豐寧佔七八」的小壩子，實現了沙海變綠洲的華麗轉身，森林覆蓋率由16.6%提高到29.6%，林草蓋度由35%提高到70%，沙化土地面積減少59%。

加快森林鄉村建設。以建設美麗鄉村、打造「森林人家」為突破口，破解村莊綠化綠量不足、檔次不高的難題，先後對全市2500多個村實施綠化美化，利用村莊周邊閑散荒地、房前屋后、溝坎渠邊、街道兩側開展造林栽果、庭院綠化和村莊公共綠地建設，改善村容村貌。目前，湧現出承德縣新杖子鄉、高新區崔梨溝村等一批靠林果業推動鄉村旅遊業發展的村莊。

發展生態產業。大力發展經濟林產業，全力推進板栗、蘋果、山楂、仁用杏、沙棘、苗木花卉中藥材、大榛子等木本油料、時令果採摘八大產業基地建設。3年共發展經濟林41萬畝，全市經濟林面積達到925萬畝，把農村的山場變成花果山，果樹變成農民的搖錢樹，讓家園綠起來、美起來、富起來。同時，該市積極推進生態旅遊產業發展，新建一批省級森林公園，續建現有國家級、省級森林公園，積極發展以生態、體驗、觀光、休閑為主要內容的鄉村旅遊和林下經濟產業。

建設綠色廊道。以鐵路、高速公路、國省幹道節點為綠化重點，選擇速生、常綠的樹種，打造一批道路綠化精品，形成春有花、夏有蔭、秋有色、冬有綠的效果。以灤河、潮河、遼河、大凌河四大水系水源地及其上游、庫區周圍河流等生態脆弱區為重點，對河流兩岸水土流失較為嚴重地區栽植樹木，改善河流兩岸生態環境質量。2014年以來，新增國家級濕地公園2個，省級濕地公園15個，目前共有省級以上濕地公園20個，濕地面積達到5.79萬公頃，佔全市國土面積的1.46%。

實施礦山復綠工程。該市全面開展了礦山地質環境治理攻堅戰，對100家重點礦山企業進行修復綠化，關停取締100家資源品位低、經濟效益差、礦山生態環境不達標的礦山企業，力爭用5年時間在全國率先建成國家綠色礦業發展示範區。全市礦山企業共投入治理資金1.8億元，整治面積1210公頃，礦山植樹2485萬株。今年，該市繼續推廣百礦復墾披綠，大力推廣掛網噴播、植物覆綠、生長孔覆綠等綠化模式。

實施強基護綠工程。加強森林防火，在市、縣（市、區）兩級森林消防隊伍、52支林場專業撲火隊的基礎上，又組建了206支鄉鎮專業撲火隊伍，配備專兼職護林員44865人。加強森林資源保護，對1121萬畝天然林和1396萬畝公益林進行有效保護，全市建設自然保護區10個，總面積448萬畝，占國土面積的7.5%。加大林業執法力度，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂采濫挖野生植物等違法行為，保護生態建設成果。

開展森林質量提升工程。加快國有林場改革，作為全國首批改革試點，理順管理體制，創新經營機制，增強林場發展活力。2014年底，該市千松壩林場完成全國首單跨區域碳排放權交易項目。截至目前，千松壩林場在碳排放權交易市場的交易量已經超過7萬噸，總金額超過250萬元。（通訊員楊印聰 記者李建成）