央行金融穩定報告：保持流動性基本穩定

證券時報記者 孫璐璐

昨日，央行發布《金融穩定報告（2017）》，對2016年金融體系的穩健性狀況進行了全面評估，並展望2017年金融體系運行的趨勢。報告稱，下一步將要實施好穩健中性的貨幣政策，保持流動性合理適度、基本穩定，為實體經濟發展營造良好的貨幣金融環境。建立多層次資本市場體系，完善市場運行規則，健全市場化、法治化違約處置機制。提高和改進監管能力，強化金融監管協調。要把防控金融風險放到更加重要的位置，下決心處置一批風險點，完善存款保險制度功能，探索金融機構風險市場化處置機制，確保不發生系統性金融風險。

報告認為，當前經濟社會保持平穩健康發展，經濟形勢緩中趨穩、穩中向好，經濟運行保持在合理區間，質量和效益提高，但國際國內經濟金融形勢依然複雜嚴峻，存在不少突出矛盾和問題。 從國際看，世界經濟仍處於緩慢復甦進程中，全球保護主義、逆全球化、民粹主義抬頭；從國內看，經濟金融穩定運行的基礎還不牢固，經濟下行壓力依然較大，區域和行業走勢持續分化，挑戰和風險不容低估。非金融企業槓桿率高企，商業銀行不良貸款餘額和不良率「雙升」，一些地方政府變相舉債存在隱患，熱點城市高房價和部分三、四線城市高庫存並存，金融產品創新無序發展等風險值得關注。

對於銀行業未來發展的展望，報告認為，應堅持底線思維，做好重點領域風險防控。把防控金融風險放到更重要的位置，重點關注銀行業資產質量、流動性、同業業務、銀行理財和表外業務等領域的風險，密切跟蹤交叉性金融風險、房地產市場風險、地方政府融資平颱風險、互聯網金融風險和非法集資風險。防範民間金融和境外金融風險的衝擊，重視海外合規風險管理。進一步完善宏觀審慎政策框架，加強風險的預期管理，營造良好的風險防控社會環境。加大對重點領域風險的處置力度，加強協調合作和信息共享。完善存款保險制度功能，探索金融機構風險市場化處置機制。借鑒國際銀行業監管改革成果，構建與國際標準接軌的銀行業監管框架，繼續完善銀行業監管標準。

在證券期貨業方面，報告稱，下一步要穩步推進多層次資本市場建設。進一步做大做強主板市場，優化新股發行制度，加大股權融資力度，優化資本市場融資結構，大力發展可轉債、優先股等成本約束型資本融資工具。完善市場化併購重組和退出機制，發揮資本市場併購重組主渠道作用。進一步深化新三板市場改革，通過完善分層管理，把發行、交易、投資者准入和監管等各個方面的改革貫通起來，為眾多掛牌企業提供差異化制度供給。引導區域性股權市場規範發展，抓緊制訂統一的區域性股權市場業務及監管規則，指導地方政府加強和改進日常監管，發揮區域性股權市場在滿足區域內中小微企業融資和股份轉讓需求方面的重要作用。