今起施行武漢裝配式建築新政

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■ 東湖綠道將連接長江綠道

東湖就像心臟，綠道是連接心臟的動脈，帶動整座城市的生態發展。市國土規劃部門介紹，東湖綠心將構建「6+3」區域網路系統，6條特色綠道線和3條區域聯絡線，總長124公里的東湖綠道，且連接長江綠道，建立城市區域與東湖的聯繫，充分發揮東湖綠心的聯動作用。據了解，「6+3」區域網路體系中，6條特色線分別為濱江線、都市線、郊野線、學府線、濱湖線和臨山線，3條區域聯絡線之中，有2條向西延伸，將與規劃中的長江綠道相連。

■ 擬在漢建設機器人小鎮

昨日，副市長程用文會見到漢考察的匯澤博遠機器人投資有限公司執行董事長郝占崗。

郝占崗表示，計劃在漢建設機器人小鎮項目，以該項目為載體，發展輻射中部的機器人產業及應用產業。

匯澤博遠機器人投資有限公司隸屬於新松機器人自動化股份有限公司，後者是目前國內規模最大、市場佔有率最高、全球機器人產品線最全的高科技上市公司，總市值在同業中位居第一、全球第三。

■ 投資20億元的裝配式建築項目年底在武漢開工

29號，建築工業化領軍企業遠大住工與湖北宏泰集團在武漢就湖北省轄區內的裝配式項目合作簽訂戰略框架協議，在湖北省成立的首個合資公司，並計劃年底在武漢開工建設總投資20億元以上，建設12條生產線，年產能可達300萬平方米的裝配式項目。

■ 武漢進一步加快發展裝配式建築新政今起施行

近日，備受行業關注的《武漢市人民政府關於進一步加快發展裝配式建築的通知》（武政規［2017］8號）正式發布。今日起，二環內民用建築在土地供應時就明確按照「搭積木式」建造，並逐年擴大至中心城區、新城區。這種新型工業化建造方式在我市駛上快車道。按照發展目標，到今年底，武漢新建裝配式建築面積占當年新建建築面積的比例不低於10%。2018年至2020年，這一比例要力爭逐年遞增10%，到2020年底，力爭不低於40%。

市人民政府關於進一步加快發展裝配式建築的通知

武政規〔2017〕8號

各區人民政府，市人民政府各部門：

發展裝配式建築是建造方式的重大變革，是推進建築業供給側結構性改革和新型城鎮化發展的重要舉措。為貫徹落實《中共中央國務院關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》（中發〔2016〕6號）、《國務院辦公廳關於大力發展裝配式建築的指導意見》（國辦發〔2016〕71號）、《省人民政府關於加快推進建築產業現代化發展的意見》（鄂政發〔2016〕7號）等文件精神，進一步加快我市裝配式建築發展，經研究，現將有關事項通知如下：

一、發展目標

（一）房屋建築。到2017年底，新建裝配式建築面積占當年新建建築面積的比例不低於10%；2018年—2020年，上述比例力爭逐年遞增10%，到2020年底，力爭新建裝配式建築面積占當年新建建築面積的比例不低於40%。

下列範圍內的房屋建築（建築面積在5000平方米以下的民用建築以及建設項目的附屬設施除外)在土地供應時應當明確按照裝配式方式進行建造：

1.自2017年4月1日起，二環線以內的民用建築，二環線以外的重點功能區（含中法武漢生態示範城、武漢東湖新技術開發區花山生態新城、漢陽區四新會展商務區、青山區濱江商務區、洪山區楊春湖商務區）的民用建築，政府投資的公益性公共建築，獨立成棟的保障性住房項目；

2.自2018年1月1日起，各中心城區，武漢東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區（不含漢南區）、市東湖生態旅遊風景區、武漢化工區範圍內的民用建築；

3.自2019年1月1日起，新城區人民政府所在地、都市發展區、武漢盤龍城經濟開發區、武漢陽邏經濟開發區範圍內的民用建築。

（二）市政基礎設施（含城市道路橋樑、綜合管廊等）。自2017年4月1日起，開展裝配式建設試點，並逐步完善相關建設標準；自2018年1月1日起，凡符合裝配式建造條件的市政基礎設施工程應當按照裝配式建造標準進行建設。

二、政策措施

（一）按照裝配式建造方式開發建設的項目，在符合國家政策規定的前提下，可分期繳納土地出讓金；在辦理規劃審批時，其外牆裝配式部分建築面積（不超過規劃總建築面積的3%）不計入成交地塊的容積率核算。（責任部門：市國土規劃局）

（二）按照裝配式建造方式開發建設的商品房項目，其預售資金監管比例按照15%執行；小高層及以上建築結構主體施工達到總層數三分之一以上，且已確定施工進度和竣工交付日期的，即可辦理預售許可證。（責任部門：市住房保障房管局）

（三）按照裝配式建造方式開發建設的項目，其新型牆體材料專項基金，可即征即退；符合新型牆體材料要求的技術研發項目，可按照相關規定從新型牆體材料專項基金中給予技術研發資金補助。水泥混凝土預製構件視同新型牆體材料，可按照相關規定享受增值稅減免等優惠政策；企業為開發建築產業現代化新技術、新產品、新材料、新工藝發生的研發費用，符合條件的除可以在稅前列支外，並享受加計扣除政策；有關技術轉讓、技術開發和與之相關的技術諮詢、技術服務業務取得的收入，免征增值稅，符合條件的技術轉讓所得可享受減免企業所得稅優惠政策。（責任部門：市城鄉建設委、市財政局、市國稅局、市地稅局）

（四）按照裝配式方式建造的政府投資的公共建築和獨立成棟的保障性住房，其因採用裝配式方式建造所增加的成本計入項目建設成本。（責任部門：市發展改革委、市財政局）。

（五）在土地出讓、項目招投標等方面，優先支持具有工程管理、設計、施工、生產、採購能力的建築產業現代化龍頭企業、產業聯合體和大型產業化集團。（責任部門：市城鄉建設委、市國土規劃局）

（六）對運輸超大、超寬的預製混凝土構件、鋼結構構件、鋼筋加工製品等的運輸車輛，在物流運輸、交通暢通方面給予積極支持。（責任部門：市公安局交通管理局）

（七）對裝配式預製構件、建築部件生產基地及產業鏈相關研發生產企業，市工業發展專項資金、循環經濟發展專項資金給予優先扶持。（責任部門：市經濟和信息化委、市發展改革委）。

三、監督管理

（一）發展改革部門對政府投資的建築工程，在固定資產投資項目節能審查環節應當增加裝配式建築審查內容，對不符合裝配式建築相關標準及規範的建築工程項目不予審查通過。

（二）住房保障房管部門在下達保障性安居工程年度計劃時，對獨立成棟的工程應當明確採用裝配式方式建造的建設要求。

（三）國土規劃部門在土地劃撥決定書或者土地出讓合同、建設用地規劃條件中，應當註明裝配式建築預製率、裝配率和成品房要求；在核發《規劃（建築）方案批准意見書》時，應當就項目是否符合裝配式建築相關標準及規範徵求建設主管部門意見；對不符合相關標準及規範的建築工程，不得辦理項目規劃工程許可手續。

（四）產品質量監督管理部門應當會同建設主管部門加強對裝配式建築部品、構件產品生產環節的質量監督管理，督促裝配式建築部品、構件產品生產企業建立和完善質量保證體系，配合做好裝配式建築部品、構件產品質量標準與工程設計、施工建設有關標準的銜接工作。

（五）建設主管部門應當推進建築信息模型（BIM）技術應用，優化裝配式建築項目的質量安全監督，建立與裝配式建築特點相適應的驗收監督制度，並按照規定製訂項目監督計劃，明確監督要點。施工圖設計文件未經審查或者經審查不合格的，不得辦理施工許可證；裝配式建築原則上應當採用工程總承包模式，按照技術複雜類工程項目開展招投標。

四、工作要求

（一）市建築產業現代化推進工作領導小組應當加強統籌協調，及時研究解決在本通知執行中發現的有關問題，制定考核辦法，加強對各區（含開發區、風景區、化工區，下同）、各責任部門的監督考核。各責任部門要加強工作協調配合，認真研究落實相關政策。

（二）各區人民政府（含開發區、風景區、化工區管委會）要加快發展裝配式建築，充分發揮政府主導作用，加強組織領導，強化工作措施，確保完成工作目標。

（三）各區、各部門應當支持開發、設計、技術研發、施工、生產、物流企業組成建築產業聯合體、大型產業化集團和龍頭企業，促進傳統開發、設計、施工、生產企業向建築產業現代化模式轉型升級。

各區、各責任部門應當根據本通知的規定，結合工作實際制定具體的實施方案並組織實施。對違反本通知規定和相關標準及規範的行為，各責任部門要按照各自職責依法依規予以查處。

本通知自2017年4月1日起施行，有效期為4年。

武漢市人民政府

2017年3月15日

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