林毅夫:中國經濟新動能與非洲發展新窗口

"實現中華民族偉大復興,就必須克服'中等收入陷阱'。"國務院參事、北京大學新結構經濟學研究中心主任、北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫日前做客"參事講堂",講述如何以新技術、新產業的發展以及舊產業的新資源配置帶動經濟發展向更高水平邁進,以及助力非洲等地區的低收入國家實現跨越式發展。

林毅夫從新結構經濟學的角度,把當前的產業分為追趕型、領先型、轉陣型、彎道超車型和戰略型五大類。他認為經濟發展的新動能就存在於這五大類產業中。

林毅夫提出,對於在技術和質量上與發達國家還有差距的追趕型產業,可以通過併購先進技術企業,設立海外研發中心,積極招商引資,以及在國內組織技術攻關等方式提升產業技術水平。

而對於一些在世界上已經最先進的領先型產業,如空調、電視機等家電產業,想要保持優勢,就必須自己研發新產品和新技術。"就像發達國家現有的產業,只要存在,都應該是在世界的前沿。"林毅夫說。

對於那些過去在世界上很有競爭力,但是現在失去優勢面臨轉移陣地的轉陣型產業,如勞動密集型加工出口產業,可以將加工廠轉移到工資水平比較低的地方去,比如西部地區或者海外。通過這一舉措,也可帶動當地經濟發展。

林毅夫提到,最大女鞋生產集團之一華堅集團就是這一類型的代表。從2011年10月確定在衣索比亞投資設廠,經過短短几年發展,華堅埃塞公司已是當地最大的製鞋廠商,目前雇傭當地員工約6500名。

華堅集團董事長張華榮也被請至"參事講堂"現場,他說:"前三年都很辛苦,現在有8%到10%的利潤。很多產業在非洲國家還是非常有未來的。"

對於彎道超車型產業,林毅夫認為,由於人力資源豐富,國內市場大,配套能力強,這一產業在國際上具有優勢,共享腳踏車就是一個例子。只要有比較寬鬆的創業環境,減少創業關卡,同時給予扶持,這一產業就會成為發展的新亮點。

而對於研發周期特別長的戰略型產業,林毅夫則認為其關係到國家安全與發展命脈,需大力投入,刻不容緩。

林毅夫在回答新華社記者提問時說,從上世紀五六十年代到現在,非洲國家一直困於"低收入陷阱"和"中等收入陷阱",沒有發展起來。實際上,推進與非洲的產能合作,是非洲國家擺脫貧困陷阱,實現跨越式發展的機遇。

他說:"那些能夠擺脫貧困陷阱,從低收入進入到中等收入,最後進入高收入的,基本上都是抓住勞動力密集型加工產業轉移的機遇期,然後變成中等收入國家,高收入國家。把一個產業發展起來需要大量的農村剩餘勞動力。尤其現在伴隨'一帶一路'建設,沿線國家人均國內生產總值(GDP)普遍在的50%以下,有的只有10%,如果相關國家能夠抓住這個機遇,就可以實現改革開放以後獲得的騰飛。"

林毅夫說,這種情況在歷史上出現過多次,包括英國的製造業轉移到美國,美國的製造業又轉移到日本,日本的製造業再轉移到亞洲四小龍,亞洲四小龍的製造業之後又轉移到。

"比如說華堅這個例子,在2012年之前,衣索比亞作為非洲最貧窮的國家,又是內陸國家,交通基礎非常差,從世界銀行角度來看,營商環境也是全世界最差的,"林毅夫說,"在這種狀況下,從來沒有人認為衣索比亞會變成現在製造業的基地,發展勞動密集型加工出口產業,然後把產品賣到(國際)市場。"而華堅這樣的外貿型企業來了以後,國際買家就有信心了。

衣索比亞華堅國際輕工業園總經理張穎在接受新華社記者採訪時說,華堅生產的鞋子主要出口至美國,為衣索比亞創造了大量外匯。2016年,華堅埃塞公司創匯2000萬美元,預計今年將達到3000萬美元。

聯合國貿易和發展委員會的統計報告顯示,在非洲整體外國直接投資持續下滑的背景下,去年衣索比亞成為東非國家吸引外國直接投資,尤其是製造業投資最多的一個國家,比前一年大幅增長46%至32億美元。（來源：新華網）

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