農村宅基地實行「一戶一宅」！多少人算一戶，多大算一宅？超占房屋要退回？

農村宅基地確權過程中，農民朋友們往往會遇到各種各樣的問題，這些問題足夠把人整懵圈了。最近聽得最多的是「一戶一宅」，那什麼是「一戶一宅」？多少人算一戶？多大面積算一宅？

一、「一戶一宅」出自哪裡？

「一戶一宅」是對農村村民擁有宅基地處數的規定，具體法律條文為《土地管理法》第六十二條第一款：「農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。」宅基地一戶只能申請一處，也就是說一家人只能申請一塊宅基地，然後在該地塊上建房，這就叫做一戶一宅。

但隨著農村各方面的迅速發展，「一戶多宅」、超標準佔用宅基地現象逐漸增多，由此也引發了各界對「一戶一宅」制度的廣泛討論。

二、目前對於「一戶一宅」制度的爭議

1、《土地管理法》對於「戶」及分戶條件沒有明確界定，實踐中形成共同生活戶、共同登記戶和單獨生活戶3種「戶」的認定形式，認定彈性較大，為一些人套取宅基地提供了便利條件，並將此歸結為造成一戶多宅等問題的主要原因。

2、對於「一戶一宅」適用範圍存在不同理解，有的認為「一戶一宅」是針對宅基地分配條件的，農戶符合「一戶一宅」規定就可以申請宅基地，不符合就不能申請。有的認為「一戶一宅」適用於宅基地管理全過程，即在分配和保有階段都應遵守「一戶一宅」規定。

由於這些爭議的存在，各地對於「一戶多宅、一宅多戶、有宅無戶、有戶無宅」現象的看法和處理辦法不盡相同。

有人問了，那我家裡多少人算「一戶」呢？「一宅」又是怎麼算的？

三、「戶」是怎麼算的？

1、在各地的實際操作過程中，「戶」一般是指具有本村常住戶口且享受集體資產分配的集體經濟組織成員家庭。注意是兩個條件：一是戶口要在本村，二是要能夠享受集體資產分配的集體經濟組織成員，缺一不可。

2、到底多少人為一戶，基本上是以公安機關印發的戶口簿為準。單身漢一個人也是一戶，上有父母，下有子女的六口之家也是一戶，上不封頂！所以，這個問題沒有標準答案，請大家自行去翻自家的戶口簿。

3、這裡值得大家注意的是，在宅基地申請的時候，戶是分大小的。人多的為大戶，人少的為小戶，相應的大戶宅基地應該多分，小戶宅基地應該少分。具體是怎麼個標準呢？

一般來說：1-3人為小戶，4-5人為中戶， 6人以上（含6人）為大戶。

四、「宅」是怎麼算的？

一宅，按農村確權的《集體土地建設用地使用證》為準。10平方也算一宅，150平方也算一宅，具體按人口多少分檔次計算。

一至三個人戶口的75平方米，三至五個人戶囗的120平方米，五人以上戶口的120至150平方米。這些數據僅供參考，地區不同可能有所差別。

有人說既然一個人也能算一戶，那我分戶不就可以了嗎？我自己一戶，我母親一戶，我兒子一戶。這樣當然是不行的，分戶申請宅基地的一個前提是你家裡確實住的擁擠了，才可以分戶再去申請宅基地，這才是農村申請宅基地的一個理念。

再說一句，一戶多宅是不被允許的 ，有些地方已經明確規定了！征地補償時，多餘的宅基地不會給土地補償款。

五、農村一戶一宅制度要嚴格執行

由於沒有明確農村宅基地的退出制度，導致農村宅基地只能增加而不能減少。農村的建設用地畢竟是有限制的。耕地有18億畝的耕地紅線卡著，農地用途轉換還受到政府土地用途管制的約束。

這樣造成的一個直接後果就是：經過幾十年的大約三四代人的積累，很多農村地區已經沒有宅基地可以供新生的人口使用。

後台也收到不少信息，村領導收取宅基地，宅基地超占，一個人有兩個以上宅基地等信息。所以，農村的一戶一宅制度已經到了執行不下去的地步。

1、宅基地只增不減，要調整為有進有出。

基地的申請條件是明確的，宅基地的退出條件並不明確。農村存在廣大的超佔地的現象，還存在一戶多宅的情況。讓超占的宅基地和一戶多宅宅基地退出就成為農村宅基地制度改革的一個必然選擇。

當然了，現在提倡的是有償退出。退出的資金由村集體來負責，部分地區設定了專項資金鼓勵農村宅基地的退出行為。

2、增加無效宅基地的佔有和使用成本，成為一個有力的政策可選項。

永久無償使用，是現行農村宅基地制度的一個弊端。沒有成本而有可能將來享受收益的事情，從人性的角度講，也沒有任何人想退出。對於超佔多占這種不合理也不合法的行為，只能增加其使用成本。因此對於農村宅基地超占和獨佔的，收費是不可避免的事情。不管農民本身是不是願意，這項政策基本上還是會落地的。