從富裕到衰敗，這個地方經歷了什麼？

原刊《戰略與管理》2017年第1期，

從1870年到1940年，俄國人口增加了121%，移民大國美國增加了230%，但是東北人口卻增加了1123%。可以說，當時東北是世界人口增速最快的地區，在人類歷史上也是絕無僅有，並且移民的綜合素質好（青壯年比例高、身體素質好、開拓精神強）。

東北的中位年齡將分別在2017年、2022年、2027年開始超過希臘、德國、日本，成為世界上人口結構最老化的地區。可見，東北的經濟前景非常黯淡。東北的老年化超前全國12年左右，意味著全國的經濟前景也不容樂觀。

歷史上東北崛起的人口因素

清初，滿族人入主中原后，東北只剩下40萬人口。清廷於康熙七年(1668)開始，將東北視為龍興之地，限制漢人移墾。從此，東北地區進入了長達200年的「封禁」。而山東等地「地少人稠」，又旱災、澇災、兵災、匪患不斷，迫於生計，大量難民紛紛「闖關東」。

明治維新后的日本也迅速成為工業化強國，蘇聯更是在1931年之後成為世界第二大經濟體。崛起的兩個工業大國俄國和日本給臨近的東北帶來了空前的發展機遇，東北像吸水機一樣吸引著內地移民。

可以說，當時東北是世界人口增速最快的地區，在人類歷史上也是絕無僅有，並且移民的綜合素質好(青壯年比例高、身體素質好、開拓精神強)。

充足的人口資源「麵粉」在東北的「擀麵杖」下被製作成美味的「麵包」，東北成為最發達的地區，在1945年時甚至超過日本成為亞洲第一經濟體。

東北衰落的核心因素是人口

東北衰退的原因有很多，比如計劃經濟和國有企業比重高，「船大慣性大」，掉頭不易。此外，蘇聯經濟走下坡路，蘇聯解體后俄羅斯的經濟更是出現長期衰退，東北的地緣優勢喪失。中俄貿易量不大，給東北的貿易機遇小。中日、中韓貿易量雖然大，但是由於朝鮮的阻隔，經貿機遇並沒有流入東北。

但是東北衰退的核心原因是人口因素。東北的20-39歲常住人口佔全國比例在1982年就開始下降，從1981年的10.1%下降到2010年的8.1%、2015年的7.6%。東北一方面沒有如江西、廣西那樣能「生產」人口，一方面沒有如長三角那樣能「吸引」人口。

東北人口並未外流，但生育率超低

很多人以為東北勞動力佔全國比例下降是因為人口外流。其實在2010年之前，東北的人口仍然是凈流入，無論總人口還是年輕人口。2010年，東北的20-39歲年輕人口還流入了0.4%。

其實江西、廣西等省的人口流失率較高，勞動力大量外流，但是由於生育率較高，補充了人口，留在本省的年輕勞動力佔全國比例卻保持穩定，甚至還有所升高。

而東北年輕勞動力佔全國比例不斷下降，是因為長期的低生育率。人們看到全國各地都有東北人，誤以為是東北人口外流，其實東北也有全國各地的人。

總體來說，東北人口流失率還是非常低。東北的20-39歲戶籍人口佔全國比例不斷下降，是因為長期的低生育率。

要保持人口的世代更替，發達國家需要生育率(婦女人均生孩子數)達到2.1，而目前則需要生育率接近2.3。東北的生育率在1960年代後期就開始下降，1970年下降幅度也大於全國，在1980年就低於更替水平2.3了，比全國早11年。

如果要振興東北，應該在1980年就鼓勵生育才行。現在才振興東北，為時已晚，已經無「人」為力了。

東北人為何不願生育？

東北生育率低有下面幾個原因：

第一，東北的城鎮化水平高。

東北的城鎮化率在1942年就達到23.8%，而全國只有10%左右。東北的生育率在1980年實行獨生子女政策時，就已經低於了更替水平。也就是說，1980年東北不但不應該實行獨生子女政策，而且應該採取措施防範生育率的過度下降。

第二，城鎮化質量不高。

東北作為老工業基地，計劃經濟比重高，改革開放以來，東北的經濟佔全國比例不斷下降，大量工人下崗，很多人生活比較困難。

雖然東北的人均GDP長期高於全國，但是城市的開銷比農村大，東北的城鎮人均收入水平是低於全國的。

第三，傳統生育文化傳承較差。

南方很多地方有上千年、數百年的祖墳、宗祠，傳統生育文化保留的比較好。而東北大多為移民後裔，傳統文化根基淺。

第四，政府對計劃生育抓得嚴，且東北體制內的人口比例高，沒有超生的條件和意願。

第五，東北因為是「共和國長子」，兩代人對國家形成了過度的信賴，國家政策深入人心，養兒防老的觀念弱。很多人堅信「養老不靠孩子靠政府」，沒有必要養孩子。

第六，結婚率低，離婚率高，婚育年齡晚，大齡未婚男女比例高。

由於這些原因，東北民眾已經習慣了一胎化政策，少生的觀念根深蒂固。東北年輕人如果想超生，很多人面臨的最大阻力不是計生委，而是雙方父母。很多老人寧願跳廣場舞，也不願意帶孫輩。2014年實行單獨二孩后，東北符合條件的人數很多，但是申請率卻非常低，2015年出生人數比2010年還少。東北的少數民族有相對寬鬆的人口政策，但是生育率也非常低。

相比之下，廣東戶籍人口的生育率遠高於全國。1973年全國全面實行計劃生育，1978年後部分地區開始實行獨生子女政策，1980年各省紛紛實行獨生子女政策。但是廣東卻實行相對寬鬆的人口政策。

廣東於1980年2月2日出台了《廣東省計劃生育條例》，這是第一部有關計劃生育的地方性法規，明確允許生育二胎。其後主政廣東的任仲夷也有前瞻的人口思想，他說，最大的資源是人力資源，只有解放思想，人口包袱才能變為國力優勢。

直到1998年，廣東才修改了《條例》，取消了二胎政策。

以全國的生育率為對照，二胎政策使得1981-1998年廣東戶籍人口多生了500多萬人，擁有了全國最年輕的人口結構。

從勞動力結構看各地經濟前景：東北衰不見底，川渝回升，廣東保持領先，長三角優勢漸失

東北與川渝地區的總人口相當，都是1.09億人，有可比性。20-39歲常住人口佔全國比例，川渝的下降幅度比東北還大。但是川渝地區的經濟佔全國比例卻在2006年開始回升，近年經濟增速領先全國；而東北經濟佔全國比例卻繼續下降，經濟增速全國墊底。這也可以從人口角度進行解釋。

東北年輕勞動力佔全國比例下降是因為生孩子太少，而川渝地區下降卻是因為勞動力外流。比如，2010年川渝20-39歲青壯年勞動力流失了20%。但這些外出打工的勞動力，仍然寄錢回家養孩子、養老人，仍然在貢獻家鄉的內需和經濟。

並且最近幾年，川渝勞動力開始迴流。2010年到2015年，重慶的勞動力已經在迴流，這是近年重慶經濟增速領先全國的最大的驅動力。四川的勞動力流出也開始放緩，迴流增加。而東北既沒有人寄錢回來，也沒有人可以迴流。

2010年東北0-19歲戶籍人口只佔全國的6.0%，意味著即便能遏止勞動力外流，20-39歲黃金年齡勞動力佔全國比例仍將從2015年的7.6%降至2030年的6.0%，經濟佔比還將繼續下降。而東北的人口結構最老，人口危機率先爆發，今後經濟活力遠低於全國，人口外流的勢能加大。如果不出台有效措施，年輕勞動力外流，對於老年化嚴重的東北將是雪上加霜。

而2010年川渝的0-19歲戶籍人口佔全國的8.8%，意味著後備勞動力資源相對還較豐富。川渝的經濟佔全國比例已經從2006年的5.4%回升到2015年的6.3%、2016年的6.5%，近年經濟增速領先全國。而「一帶一路」又使得川渝在國際貿易體系中處於有利地位。川渝不但能夠遏止人口外流，還可能能夠吸引勞動力流入，2030年經濟佔全國比例至少能回升到1978年7.4%的水平，甚至可能將超過8.5%。

同樣的視角看廣東和長三角(上海、江蘇、浙江)，外來勞動力流入長三角的比例低於廣東。年輕的「生產」勞動力上，長三角不但低於廣東，並且低於全國。

廣東既吸引人口，也「生產」人口，使得年輕勞動力佔全國比例不斷提高，經濟佔比也不斷提高。年輕的人口結構，使廣東的經濟活力將長期超過全國。

而長三角，吸引來的外來勞動力剛好只彌補了本地勞動力佔全國比例的下降，人口結構比全國要老，經濟活力低於全國，對外流人口的吸引力不斷下降。

振興東北，要從振興人口入手

目前在全世界，台灣地區、韓國、香港地區、日本、義大利、德國深陷低生育率危機，但是東北的危機更嚴峻。全的情況也很嚴峻。

《2015年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，單獨二孩的出生高峰年的2015年，不但沒有如預計多生200多萬人，反而少生了32萬。

的1孩次生育率全球最低，是因為長達三十多年的獨生子女政策，已經徹底破壞了人口結構和人口生態，改變了人們的生育觀念。並且的各項經濟和社會政策、城市規劃都是圍繞獨生子女這一家庭結構進行規劃的，即便停止計劃生育，這些經濟和社會政策、城市規劃模式仍然將慣性地延續著。

大陸鼓勵生育的難度非常大。要有效提升生育率，必須調整整個經濟模式、教育模式、文化模式、城建模式，降低房價，降低城市人口密度，提升生育意願，增加兒童福利，建立完善的幼托體系，降低家庭的養育成本。

這些改革的難度，對今後數百年社會的衝擊力，都將超過1979年的經濟改革。振興東北，要從振興人口入手，生育率應該為振興東北的一個重要評估指標。只有當人口恢復了可持續發展能力，才意味著東北的經濟走向了可持續之路。

錢哥送你一本電子書

《如何在30歲前賺到1000萬》

關注【說錢】回復「千萬」

免費領取，先到先得！

喜歡此文，歡迎留言、點贊支持錢哥！