河北省開展滲坑污染排查整治專項行動

近日媒體報道了廊坊市大城縣工業污水滲坑問題,省委、省政府高度重視,省委書記趙克志同志、代省長許勤同志親自聽彙報、作指示,要求高度重視、認真調查、認真整改、嚴肅問責,並舉一反三在全省開展大排查、大整治行動,確保人民群眾生命財產安全。省政府和環境保護部已組成聯合調查組開展現場調查,根據調查情況依法依規進行嚴肅處理。大城縣工業污水滲坑問題,反映出我省一些地方對滲坑污染治理不到位,日常監管力度弱。為深刻汲取教訓,舉一反三,切實做好全省滲坑排查整治工作,按照省委、省政府主要領導指示,依據全省集中整治「散亂污」工業企業專項實施方案和打擊危險廢物環境違法行為專項行動有關要求,省政府決定自2017年4月至8月,在全省範圍開展滲坑污染排查整治專項行動。

排查整治目標

全面排查我省行政區域內的滲坑水質及納污情況,嚴肅查處滲坑排污造成的土壤和地下水污染環境違法行為,依法處置、科學修復監測超標的滲坑。

排查整治重點

本次排查的滲坑包括正在或曾經排放、傾倒、輸送或者存貯含有毒污染物的廢水,經監測超標的有積水且無防滲漏措施、封閉或半封閉坑、池、塘、井、溝、渠等(以下統稱滲坑)。

本次排查整治的重點:一是對2013年已經排查整治過的滲坑開展「回頭看」,對治理未到位、存在反彈現象的,納入整治範圍。二是涉及「十五小」「新六小」「散亂污」企業的水排放去向及達標情況;三是涉重金屬企業排放情況;四是取締、關閉企業是否到位;五是涉及有毒污染物企業廢水排放情況;六是涉及居民區等環境敏感點用水情況。

時間安排

(一)排查階段(4月21日至5月20日)。

各市、縣要按照全省集中整治「散亂污」工業企業專項行動和打擊危險廢物環境違法行為專項行動的工作要求,制定滲坑整治工作實施方案,組織地毯式全面排查,切實查清滲坑底數和排污源,建立台賬並登記造冊,確保無死角、無盲區、無遺漏。5月20前,各市將工作實施方案、《河北省滲坑污染排查整治專項行動開展情況統計表》報省環境保護廳。

對排查出的的滲坑進行水質監測,對水質超標的要監測底泥和周邊土壤,對底泥和土壤超標的要監測地下水,報省環境保護廳備案。

(二)整治階段(5月21日至7月20日)。

各市、縣對排查出存在工業污染的滲坑,要嚴格按照「屬地管理、分級負責」的環境監管責任制要求,明確修復時間,制訂滲坑修復方案,建立台賬、逐一造冊備案,對污染企業的環境違法行為處罰、整改雙到位,完成所有滲坑的修復工作並監測達標,將相關情況進行公示,接受社會監督。

(三)督查階段(7月21日至8月20日)。

各市、縣要組織有關部門加強督導檢查,適時開展后督查,並對滲坑專項整治開展情況認真總結,於8月20日前將滲坑專項整治總結報省環境保護廳。省政府將組織對各地滲坑專項整治開展情況進行督導。

保障措施

(一)強化組織領導。各市、縣政府和省有關部門要充分認識本次專項行動的重要性,切實加強組織領導,精心組織實施。各市、縣要成立由政府分管負責同志任組長,環保部門牽頭,國土資源、監察、水務、公安、衛計、農業等部門參加的領導小組,研究制定工作實施方案,安排專項經費予以保障,全力推進專項行動各項工作,確保取得實效。

(二)明確責任主體。各市、縣政府要對滲坑污染排查整治工作負總責,對排查出的所有污染滲坑,明確整治責任單位、責任領導和具體責任人,高標準、嚴要求,嚴肅查處環境違法行為。有明確排污責任單位的滲坑,由排污單位組織修復;無明確排污責任單位的滲坑,由當地政府負責妥善處置。

(三)加強信息公開。各市、縣政府要認真落實政務公開制度,充分利用電視、廣播、報刊及互聯網等媒體,及時公布相關工作落實情況,接受社會監督。公開內容包括滲坑名單及責任單位、責任人,監測數據結果,修復方案、修復結果、監測達標、污水處置等情況。

(四)嚴格責任追究。各市政府要認真組織督導檢查,指導所轄縣(市、區)滲坑專項整治工作,及時發現和糾正動作遲緩、打擊非法排污不力、修復進程緩慢等問題,嚴禁排查整治走過場,確保取得扎紮實實的效果。省環境保護廳要結合環境信訪、日常監督檢查等情況,對各地工作開展情況進行督導檢查,對經當地排查后仍發現存在滲坑的縣(市、區),將嚴肅追責問責,對存在工作不力、包庇縱容違法企業、隱瞞不報等嚴重問題的,要依法依紀追究責任,情節嚴重的移交移送紀檢監察、司法機關,並採取掛牌督辦、區域限批等措施。