蒙古新總統趁亂狠踹了美國一腳，訪俄前夕給普京送大禮

川普恐怕沒想到，如今不僅那個比自己小38歲的80后胖子敢恐嚇自己，連很多美國人都不知道具體位置在哪兒的蒙古國都敢趁亂踢一腳，抽了美國一個耳光。

眾所周知，川普對伊朗很不友好。在競選時，他就用「最糟糕」形容伊朗核協議。入住白宮后，又以試射導彈為由延長制裁、限制伊朗人入境。2017年5月，川普在訪問中東期間大肆散布「伊朗威脅論」，還把將伊朗稱為「支持恐怖主義國家」。最近川普繼續找茬兒，緊盯伊朗是否履行核協議承諾。不怕賊偷，就怕賊惦記，伊朗恐怕會受到重點照顧。

當然伊朗也不是省油的燈。一方面繼續支持敘利亞阿薩德政權痛打美國的代理人，一方面直接對美國示強。根據媒體報道，8月13日，美軍一艘航母在波斯灣國際海域執行飛行任務時，一架伊朗無人機危險逼近，最近時不足300米。同一天，伊朗議會同意撥款3億多美元發展彈道導彈計劃。8月23日，伊朗原子能組織警告川普，若美國違約，伊朗只需5天時間就能重新開始生產濃度達20%的濃縮鈾。

就在美國和伊朗劍拔弩張之際，蒙古國跳出來公開支持伊朗。蒙古國總統特使參加伊朗總統魯哈尼的宣誓就職儀式時，譴責美國制裁伊朗和俄羅斯。而伊朗則是蒙古國的鈾礦和肉製品的買家。儘管看起來肉製品只是搭售。

蒙古國在這個時候敢站出來捋虎鬚，並非偶然。「海外探客」認為，蒙古國實際上已經調整了「第三鄰國戰略」，重新倒向俄羅斯為首的陣營。這是現實的選擇，也是對「美國優先」的絕望。

20世紀90年代，蒙古國陷入了經濟低谷，俄羅斯自顧不暇，無法給予蒙古大量的技術和資金援助。這一段也是蒙古國積極向西方靠攏的時期，提出了「第三鄰國」的構想，與美歐日等國接近，平衡兩大鄰國的影響力。為了取悅美國和北約，蒙古國甚至派兵參與在伊拉克和阿富汗的戰事。2005年美國總統還破天荒地訪問了蒙古國。2012年希拉里來訪時也誇獎蒙古國在兩個大國的包圍下依然保持了民煮。但這些都沒能改善蒙古國的經濟形勢，美國口惠而實不至，並沒有加大對蒙古的投資。一個只有300萬人口的國家，處於夾縫中，潛力極其有限，美國也只會從口頭上聲援，並不想投入太多資源。尤其是高舉「美國優先」的川普上台之後，連美國的盟友如日韓加拿大墨西哥等都成了薅羊毛的對象，遑論偏處一隅的蒙古。認清了這一點，也就斷了親美的念想。

蒙古國的意外收穫是安倍的上台。自帶狗糧的日本對美國亦步亦趨，看到主子有興趣但沒銀子，安倍接過了這一棒。2013年蒙古國成為日本對外發展援助的最大接受國，佔ODA總額的37%。2015年蒙古和日本達成自貿協定，在10年內相互取消大部分關稅，日方還借給蒙古近370億日元修建新機場。

問題是，日本雖然在中俄之間插了一面旗，但根本影響不了大局。蒙古對日本出口額不到蒙日貿易總額的1%，而對華出口卻佔到總出口額的80%，孰重孰輕一目了然。而且儘管日本把2018財年度的援助預算提升了10%，超過了40億美元，可連日方都承認遠遠不如東亞大國。對外援助都要求回報，沒有現金可以用自然資源和農產品來抵換，非洲獲得的貸款里超過50%都是用實物來償還。蒙古國要習慣這種方式。

事實上，現實讓蒙古國沒有做選擇題的機會，只能老老實實做一道必答題。

蒙古國新總統巴勒圖嘎確定首訪的國家就是俄羅斯，他宣稱將從各個方面深化與俄羅斯的關係，由於蒙古國95%的軍事裝備都由俄羅斯製造，因此國防領域也是合作的重點。可以說，巴勒圖嘎是一個「親俄派」，在競選時就把自己和普京的圖片引到宣傳冊上，儘管倆人從未見過面。就是這個巴勒圖嘎，在數月前的大選中攻擊競爭對手有「華人血統」，還聲稱蒙古國經濟受到南部大國的威脅。

問題是，俄羅斯就真的靠得住嗎？蒙古與俄羅斯在2017年1月至6月的貿易額還不到5.6億美元，雖然同比增長了43%，但80%都是逆差。蒙古國對俄羅斯的出口僅佔全國出口額的2%，這根本無法緩解蒙古國3億多美元的財政赤字。

他也承認俄羅斯與蒙古之間存在一些不愉快，譬如向俄遠東地區的伊爾庫茨克出口肉類就遇到阻力。蒙古人也意識到，現在沒有多少俄羅斯人來蒙古國。

蒙古人把俄羅斯人的祖先蹂躪了200多年，把被俘士兵捆好蓋在木板下，在上面載歌載舞，俄羅斯人的祖先如果想從蒙古貴族那裡討個封號回去進行統治，不僅要納貢稱臣，還要忍受常人難以忍受的屈辱，以至於連列寧和勃列日涅夫都有蒙古血統。結果到了近現代，俄羅斯人以彼之道還施彼身，對蒙古人進行操縱和改造，連成吉思汗都不許崇拜，在這一過程中蒙古人先是痛苦，而後麻木。畢竟，一個弱國，兵力只有8500人，海軍只有7個人，敢說什麼。

拋開這些表面文章，蒙古國的精英其實知道本國有幾斤幾兩。在今年5月的帶路峰會上，蒙方高層積極表態願意當連接歐亞大陸的橋樑。不過蒙古國的經濟，真是誰見誰愁。無論是蘇聯贈送的全套機械化和工業化設備，還是銅礦煤礦等資源帶來的橫財，都沒能幫助蒙古國走上現代化的道路。

1999年，取代俄羅斯成為蒙古國第一大貿易夥伴，這個地位如今越來越鞏固。隨著投資從2億美元猛增到9億美元，蒙古國從2008年到2012年過了幾年好日子，GDP增長率一度達到17.3%，創造了「草原經濟奇迹」，甚至被譽為下一個迪拜。問題是錢來得快花的也快，並未轉化為資本的積累和科技發展的動力。或許蒙古人以為這樣的好日子會一直持續，但隨著國際大宗商品價格從2012年初開始走低，蒙古國「賺多少花多少」的壞習慣終於釀出惡果，GDP增長率跌到了1%，真是雲霄之別。

本來蒙古國還很矜持和自傲，把採礦業、金融業和通信業都列為禁區，出台外國投資法進行限制，可隨著外國投資在2013年銳減70%以上，又不得不匆忙廢除了這個規定，但為時已晚。蒙古國無法改變在能源上依賴俄羅斯、在對外貿易上依賴的鐵律。蒙古國80%的日常生活用品都需要從南部大國輸入，對華貿易順差占其GDP總額的20%以上。蒙古國利用日本的資金新建了機場，想促進旅遊業發展，卻又不得不把希望放在從內蒙古吸引遊客上面。

探客在原創文章《該國勾搭美日印，如今經濟接近崩潰，又來華求助》里提到：蒙古國內流行一種對華抵觸和警戒的情緒，在投資上歧視，寧可把本國最大銅礦賣給英國人，也不許中企直接投資。結果絕大多數礦物還必須通過東亞大國的路網系統來運輸，稍稍徵收一點過路費就不得不屈服。可一旦日子稍微好過一點，又開始蠢蠢欲動。

簡而言之，流落在外的蒙古人缺乏建設和治理一個現代化國家的能力，存在認知盲區。不當家不知柴米貴。如今蒙古國新總統巴勒圖嘎也應該知道自己國家面臨的困境和唯一的出路，但鑒於競選時發表了不友好的言論，他有理由認為自己不會受到南部大國的歡迎，因此將俄羅斯當做一道安全閥或擋箭牌就成了必然。

當然，蒙古國在此時押寶俄羅斯，不啻為一種賭博。從北極到烏克蘭，從敘利亞到阿富汗，從外交糾紛到普京拒絕參加聯大會議，美俄關係已瀕臨破裂。而值得玩味的是，中俄剛剛宣布在雙方貿易中使用人民幣和盧布，不再使用美元。處於中俄之間的蒙古國自然收到了這個信號。除了狠踹川普一腳表忠心，蒙古國還能做什麼？而川普雖然受到蒙古國的挑戰和暗算，卻也無可奈何，吃個啞巴虧。蒙古的地理位置決定美國鞭長莫及。國與國之間翻臉比翻書還快，習慣就好。（完）

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