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中國東北第一大省的改革故事

2021/12/25

yidianzixun

前些年，東北經濟發展低迷成為各界熱議的話題，坊間甚至有「投資不過山海關」「東北人才正外流」等說法。面對質疑，遼寧、吉林、黑龍江三省不斷提升營商環境，努力甩掉歷史包袱，認真貫徹落實中央決策部署。作為東北第一大省，遼寧經濟正逐漸呈現新面貌。

「2016年，遼寧出現可喜變化：營商環境優化、科技創新強化。」面對記者，全國政協委員、奧克集團股份公司董事長朱建民委員這樣說。

「去年我們頂住壓力，壓減煤炭產能900多萬噸。」遼寧省阜新市委書記張鐵民代表說。阜新是一個縮影。2016年，遼寧省化解鋼鐵產能602萬噸、煤炭產能1361萬噸，均超額完成任務。

煤炭、鋼鐵、建材等傳統產能被壓縮，民用航空、機器人、精細化工、新材料等八大產業，則是遼寧重點扶持發展、佔領行業制高點的領域。朱建民就是供給側改革受益者。「奧克集團銷售收入達45億元，同比增長46%，我們主要就是做精細化工。」

「我們堅決把供給側結構性改革作為遼寧振興的主線，並拓展到農業、服務業、科技、教育等多領域。」遼寧省省長陳求發代表說。去年，遼寧高端裝備製造業、精細化工等重點發展領域佔比均有提高。

為提高政務效率，遼寧將省直40個單位422項審批事項全部進入省政務服務中心，審批時限壓縮50%以上，還先後開展7個領域專項整治，又將2017年確定為「營商環境建設年」。

在全國人大代表、中科院副院長張濤院士看來，2015年以來，遼寧更加註重科技支撐、創新驅動。「比如大連市陸續出台一系列留人引人政策。」

近兩年，受各種因素影響，遼寧財力緊張。為勒緊「腰帶」，去年，全省壓縮政府編製，凈減少公務員5717人，減少「三公」經費(指政府部門人員因公出國(境)經費、公務車購置及運行費、公務招待費產生的消費)27.6%。省委、省政府把75%的財力都用到了改善民生上，去年，遼寧就業新增42萬多人，脫貧27萬多人，23.5萬名農民工隨遷子女實現了在遼寧就地上學。