平安貴州建設系列報道之二十五

貴州省政法綜治工作現場觀摩會在黔東南州凱里市舉行

8月18日，貴州省政法綜治工作現場觀摩會在黔東南州凱里市舉行。會議深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是在省部級主要領導幹部專題研討班上的重要講話精神，認真落實全國司法體制改革推進會和全省維護穩定工作電視電話會議精神，紮實推進練精兵強素質、促規範強基礎，全面提升維護國家安全和社會穩定能力。貴州省委副書記、省委政法委書記諶貽琴出席會議並講話。貴州副省長、省公安廳廳長郭瑞民主持。

貴州省委副書記、省委政法委書記諶貽琴出席會議並講話

與會人員實地觀摩了黔東南州公安局聯合作戰指揮中心、凱里市公安局智能執法辦案中心和上馬石社區綜治中心，觀看了黔東南州的經驗交流專題片。在觀看黔東南州公安特警彙報演練后，諶貽琴說，公安特警隊伍是一支特別講忠誠、特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰鬥的隊伍，希望大家牢記使命、苦練本領，不忘初心、繼續前進，永遠做黨和人民的忠誠衛士，為黨和人民再創佳績、再立新功。

貴州副省長、省公安廳廳長郭瑞民主持

近年來，黔東南州搶抓脫貧攻堅、大數據戰略重大機遇，邁上了加速發展、奮力趕超的「快車道」，經濟增幅名列全省前列。在風雲變幻的國際國內形勢下，經濟轉型升級引發矛盾與歷史遺留問題交織疊加，如何更好地保穩定、護安全、促和諧，成為黔東南州政法綜治機關面臨的一個嶄新課題。

黔東南州政法綜治機關按照貴州省委、省政府關於深化平安貴州建設的一系列部署，不斷創新社會治安綜合治理理念、制度、機制、方法，以「練精兵，促規範，求創新，強基礎」為抓手，為實現「百姓富、生態美、治安好」的「大美黔東南、和諧黔東南、平安黔東南」增添了一抹法治亮色。

貴州省委副書記、省委政法委書記諶貽琴觀看黔東南州公安特警彙報演練后講話

練精兵鍛造處突反恐「尖刀」

狙擊手匍匐在地，凝神以待，只聽一聲令下，數百米外的目標一擊命中;

緊盯「嫌疑」車輛，警用機車隊員一路上下飛躍，窮追不捨，直至將其攔截逼停;

面對「暴恐分子」，特警隊員們快速響應，協同作戰，有效處置，人民群眾的生命財產得到及時保護;

貴州省委副書記、省委政法委書記諶貽琴率觀摩代表在凱里市公安局智能執法辦案中心觀摩

黔東南州公安特警隊以「實戰化」為目的，緊扣特戰，緊貼實戰，在基礎訓練上求「實」、專業訓練上求「精」、科目設置上求「新」，不斷探索研究模塊化組訓模式;以「專業化」為抓手，樹立「專業應對職業、以專長應對專門」的理念，所有特戰隊員分別來自全國特種、武警等部隊，或是武術學校等專門院校;以「精細化」為核心，制定了工作規範，從勤務運行、調度許可權、工作職能、執法執勤等規範特警勤務工作，全力打造過硬特警隊伍。

經過七年多的磨礪，黔東南州公安特警已成為一支擁有特殊裝備、具有特殊技能、適應特殊環境、承擔特殊任務，能夠快速反應，可以整建制、跨區域調動執行攻堅克難任務的精銳警隊。

其中，黔東南州公安局特警支隊連續兩次被評為省級「青年文明號」，先後五次榮立「集體二等功」;多名隊員在全國性散打錦標賽中榮獲冠亞軍。

在貴州省委、省政府、黔東南州委、州政府以及省公安廳的領導下，黔東南州公安特警將努力拚搏鍛造一支對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明，召之即來、來之能戰、戰之能勝的公安隊伍;一支聞鼓即忘死，遇強則更強，打擊暴力恐怖犯罪，維護一方平安的尖刀利刃。

貴州省委副書記、省委政法委書記諶貽琴率觀摩代表在凱里市公安局智能執法辦案中心觀摩

促規範 提升公安機關執法公信力

「章法有度，自成方圓」。要真正讓廣大群眾在每個司法案件中感受到公平正義，不僅要打造一支業務素質過硬的公安隊伍，更要進一步規範執法行為，提升公安機關執法公信力。

作為黔東南州2017年「十大民生實事之一」，凱里市公安局建成了智能執法辦案監督管理中心。該中心面積達8000餘平方米，按照「智能化、規範化、集約化、精細化、效能化、人性化」要求劃分為接案區、人身安全保障、信息採集區等11個功能區。

觀摩會現場

據介紹，除邊遠地區外，凱里市公安局各辦案單位所抓獲的違法犯罪嫌疑人，都應當送至該中心這個統一入口進行信息採集、驗明身份、調查訊問等，然後再根據具體個案情況進分流處理。

8月15日，在凱里市智能執法辦案監督管理中心，記者注意到，無論是辦案區域，還是通道、大門，均實行24小時全程監控;同時，該中心為嫌疑人佩發了智能手環，監督其活動軌跡。

嫌疑人隨身財物當面清點並逐一登記、拍照，形成清單，由嫌疑人、辦案民警、保管民警三方簽字確認;每一間詢問室審訊桌正前方都設有電子顯示屏，以此向嫌疑人出示證據，民警在製作筆錄過程中，內容可同步顯示……

這些舉措無疑提高了執法監督力度，實現執法辦案全程無死角監控，有效杜絕了違法辦案行為發生。對此，很多辦案民警表示，他們感到監督的「眼睛」無處不在，對自身工作也形成了有力鞭策。

在每一名嫌疑人被帶入凱里市智能執法辦案監督管理中心辦案區域后，該中心工作人員會對其依次進行面部掃描、安檢、人身檢查、尿檢、信息採集，這些流程「一站式」辦理完成。

「以前，辦案民警要帶著嫌疑人來往於各部門完成辦案流程，而凱里市智能執法辦案監督管理中心建立后大大節省了辦案時間，提升了辦案效率。」該中心相關負責人稱。

在實現辦案流程透明高效的同時，凱里市智能執法辦案監督管理中心還充分保障嫌疑人的合法權益，注重人性化管理。

在訴訟服務區，凱里市智能執法辦案監督管理中心將黔東南州在冊律師通過顯示屏展示，以便於嫌疑人在第一次被訊問或採取強制措施后能夠及時自主的選擇律師為其提供辯護，保障其訴訟權利。

在詢問訊問區，藍色、明黃色、淡黃色、黑色四種顏色分別對應普通審訊室、未成年人審訊區、特殊訊問室、重刑審訊室的背景色。

黔東南州公安局聯合作戰指揮中心觀摩

「黃色給人輕快、透明、充滿希望的心理暗示，讓被詢問人能夠更好地反省。」民警介紹，特殊訊問室還具備心率、脈搏監測功能，可以確保其在健康的狀況下接受詢問。

可以說，該中心建成並投入運行以來，有效破解了長期以來公安執法的「頑疾」，為推動黔東南州公安機關規範執法行為提供了可借鑒的經驗。

此外，黔東南州還建成了「黔東南州公安機關智能筆錄雲平台」和「執法記錄儀統一管理平台」，實現執法過程、執法監督、執法考評一體化運作。

黔東南州公安機關也將以此為契機，繼續推進並有機銜接各項司法體制改革，進一步理順執法流程，強化監督管理，提升執法效能，深化執法權力規範運行，穩步推進公安機關執法規範化建設的進程。

在凱里市公安局智能執法辦案中心觀摩

求創新 「大數據+警務」模式強化實戰能力

今年5月31日，黔東南州岑鞏縣注溪鎮一對夫婦被人殘忍殺害在家中。兩位受害人都是80多歲的老人，作案人手段殘忍，影響極其惡劣，群眾要求儘快破案的呼聲很高。

案發後，黔東南州公安機關聯合作戰指揮中心迅速啟動了命案偵破機制，調度黔東南州，岑鞏縣治安、特巡警的警力，全力構築封控圈。

由於案發地在邊遠農村，周邊沒有監控探頭，且作案人非常狡猾，沒有遺留物證、痕迹，這讓案件偵查一度陷入困境。

作戰指揮中心指揮調度作戰單元立隨即通過「社會共治平台」平安在線發布相關信息，發動群眾提供線索。很快，「平安在線」傳來捷報，有群眾發現一名可疑男子的蹤跡。

來自各個警種的一條條線索不斷彙集、碰撞……專案組研判分析，楊某具有重大作案嫌疑：他曾於案發當天，從廣州乘車抵達當地。

一張無形的抓捕大網，悄然拉開。6月2日晚上9點多，在凱里一家網吧，指揮中心調集警力將犯罪嫌疑人楊某抓獲。

合則強，聯則勝。該起案件在黔東南州聯合作戰指揮中心的指揮下，多警合成、多軌聯控、社會聯動、精準打擊，僅用48小時便成功破獲，這是黔東南州將「大數據+警務」模式用好、用活、用出實效的最好例證。

觀摩會現場

為實現「數據警務」的提質增效，黔東南州探索構建了「大數據+反恐維穩、治安防控、偵查打擊、公共安全、執法規範、便民服務」警務新模式。

據悉，黔東南州搭建了公安大數據實戰應用平台，完善信息數據採集機制，200多類2900億餘條匯聚「數據池」，開發了黔東南物聯網偵防系統等60多種功能組件，實現了數據的深度融合、互聯互通，公安核心戰鬥力大幅提升。

利刃出鞘，則無往不利。有了大數據這把利劍，黔東南州公安機關在打擊犯罪、保障人民群眾財產安全的道路上一往無前，彰顯了公安機關的執法威力。

其中，黔東南州成功偵破了中央領導同志批示督辦的1998年「凱里兩案」等大案要案;近日，又通過多警聯動、多軌聯控，成功偵破了公安部督辦的特大運輸毒品案，繳獲毒品31.2公斤，是該州禁毒史上繳毒量最多的個案。

同時，黔東南州依託「大數據+多警聯合作戰」，織密信息網和全民共治網，做到早預警、早發現、早報告、早控制、早解決，2016年至今，該州未發生一起群體性事件，取得了「六升四降五個一」的豐碩戰果。

今年以來，黔東南州刑事案件破案率居全省第一，「兩搶」案件是全省發案最少的市州之一，案件全破。

經過七年多的磨礪，黔東南州公安特警已成為一支擁有特殊裝備、具有特殊技能、適應特殊環境、承擔特殊任務，能夠快速反應，可以整建制、跨區域調動執行攻堅克難任務的精銳警隊。

凱里市公安局智能執法辦案中心

諶貽琴強調，要扎紮實實苦練執法辦案、服務群眾、大數據運用、輿論引導、應急處突「五個基本功」，著力增強政法幹警敢於亮劍的勇氣和克敵制勝的本領，與時俱進提高維護國家安全和社會穩定能力。要深入推進司法體制改革，全面落實司法責任制，提高司法質效，優化司法服務，推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，推動我省司法體制改革不斷取得新突破新成效，以更加優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。（楊勝衛 吳國斌/文 李森 顧江濤/攝）