青春關注◇信陽市共得217.5萬！河南省公布8月份生態補償情況



為切實打好打贏我省環境污染防治攻堅戰，省委、省政府採取超常措施，堅持「出重拳、用重典、全覆蓋、零容忍」，嚴格實施按月生態補償，嚴查嚴辦環境違法行為。

8月份「生態補償」，信陽市得補最多

9月2日，省環保廳公布了全省8月份環境空氣質量和水環境質量生態補償金的支償、得補情況：生態補償金共支償1906.1萬元，得補1614萬元。其中，支償金額最多的是洛陽市，共475萬元；得補金額最多的是信陽市，共217.5萬元。遵循「誰污染、誰賠償，誰治理、誰受益」的原則，我省嚴格落實按月實施生態補償。

空氣質量生態補償情況

據了解，空氣質量補償是根據我省城市環境空氣質量目標3項因子計算，即可吸入顆粒物（PM10）濃度、細顆粒物（PM2.5）濃度、空氣質量優良天數。8月份，依據18個省轄市和10個省直管縣（市）空氣環境質量目標任務完成情況，全省城市環境空氣質量支償金額1429.1萬元，得補金額1230萬元。

18個省轄市中，空氣質量需要支償的共有8個市，金額由高到低依次是：焦作440萬元、洛陽275萬元、安陽245萬元、濟源205萬元、鄭州65萬元、鶴壁25萬元、新鄉15萬元、三門峽5萬元；得補的共有10個市，金額由高到低依次是：南陽186.5萬元、駐馬店186.5萬元、信陽177.5萬元、周口159.5萬元、漯河141.5萬元、許昌96.5萬元、濮陽65萬元、商丘51.5萬元、開封33.5萬元、平頂山15萬元。

10個省直管縣（市）中，空氣質量需要支償的共有5個縣（市），金額由高到低依次是：滑縣71萬元、鞏義44萬元、長垣28萬元、蘭考6.1萬元、永城5萬元；得補的共有5個縣（市），金額由高到低依次是：固始41.4萬元、新蔡31.5萬元、鹿邑26.1萬元、鄧州9.9萬元、汝州8.1萬元。

水環境質量生態補償情況

河南省水環境質量生態補償包括地表水考核斷面、飲用水水源地、南水北調中線工程河南段和水環境風險防範的生態得償。8月份，依據18個省轄市和10個省直管縣（市）水環境質量目標任務完成情況，全省共支償水環境質量金額477萬元，得補金額384萬元。

18個省轄市中，需要支償的共有4個市，金額由高到低依次是：洛陽200萬元、新鄉200萬元、濟源40萬元、開封30萬元；得補的共有11個市，金額由高到低依次是：濮陽80萬元、鄭州60萬元、安陽50萬元、信陽40萬元、周口40萬元、三門峽30萬元、焦作20萬元、商丘20萬元、鶴壁10萬元、南陽10萬元、駐馬店10萬元。

10個省直管縣（市）中，需要支償的共有1個縣，鹿邑7萬元；得補的共有3個縣（市），金額由高到低依次是：永城2萬元、蘭考1萬元、滑縣1萬元。

鏈接

今年6月28日，我省在全國率先按月實施生態補償，通過「階梯制」的支償和得補，打破以往生態補償金的「大鍋飯」格局。小金獲悉，我省已正式出台《河南省城市環境空氣質量和水環境生態補償暫行辦法》），該《辦法》領全國之先，依法把此前年度生態補償的措施，調整為按月實施，省環保廳相關負責人通報了《辦法》的實施細則▼

在大氣方面，《辦法》將可吸入顆粒物（PM10）濃度、細顆粒物（PM2.5）濃度、空氣質量優良天數三項因子作為考核指標；

而在水環境治理方面，包含了地表水考核斷面水質生態補償、飲用水水源地水質生態補償、南水北調中線工程河南段生態補償和水環境風險防範生態補償四項指標。

無論是對水還是大氣《辦法》對生態補償金的要求均十分細緻。以大氣生態補償金為例，《辦法》以「完成目標的給予大獎，接近目標的不獎不扣，離目標較遠的加大懲罰，不降反升的實現重罰」為總體要求，在具體補償金計算上，以全省每月空氣質量平均值與各地實際指數的差額絕對值作為扣收、獎勵的依據和標準。此舉也正是為了打破此前生態補償金執行容易形成「大鍋飯」的舊方式。

此外，在實行月度空氣質量生態補償外，我省還建立空氣質量年度目標完成獎勵制度。同時，明確了各省轄市可參照此辦法結合當地實際，制定本轄區內市對縣（市、區）空氣質量生態補償金辦法。

相關負責人表示，各地產業結構與資源稟賦都不同這是現實，但也正是基於短痛、陣痛與長痛考慮，我們才選擇了這樣的考核機制，避免各地『為考核而改變』，將短平快變為長期機制，讓長期治理措施固化為制度去落實。同時也正是要用這種方式督促各地重視環境整治，並讓各地通過與全省平均值一月一比較的方式，倒逼地方政府環境保護主體責任落實。

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