疏堵結合！教育部再表態：禁止網貸機構向在校大學生放貸 鼓勵商業銀行入局

P2P評論訊 9月6日，教育部財務司副司長趙建軍在教育部新聞發布會上表示，根據規範校園貸管理文件，任何網路貸款機構都不允許向在校大學生髮放貸款。為了滿足學生金融消費的需要，鼓勵正規的商業銀行開辦針對大學生的小額信用貸款。

趙建軍表示，部分學生借錢陷入校園貸，是因為未來償還的利息很高。造成這種局面的主要是由於很多所謂的網路平台機構進行虛假宣傳，告訴學生貸款便宜方便。但學生對金融知識不甚了解，對於貸款形成的高利貸，在利滾利情況下有些學生就到了還不起的狀態。現在社會上很多不良網貸機構進行虛假宣傳，引誘學生，造成這種現象。

趙建軍透露，去年以來教育部和國務院有關部門，主要是銀監會、公安部、網信辦、工商總局幾個部門聯合出台了很多措施、很多文件來治理校園貸的問題。今年的規範校園貸管理的文件明確取締校園貸款這個業務，任何網路貸款機構都不允許向在校大學生髮放貸款。為了滿足學生金融消費的需要，鼓勵正規的商業銀行開辦針對大學生的小額信用貸款。

P2P評論了解到，近年來有關校園貸的負面新聞層出不窮。高校學生因之身陷「泥潭」的新聞屢見報端，高額利息、暴力催收、裸條借貸、跳樓自殺等辭彙頻頻與其掛鉤。

19歲女孩從「校園貸」借款12500元，錢還不上，拆東牆補西牆，8個月過後，竟成了23萬元並被對方發裸照逼債；大一女生為替父還債深陷校園貸，一家人住在橋下卻仍被上門暴利催收；大二男生因網游陷校園貸被威脅，半年背32萬巨債，舉家還債...

有關校園貸的案件數不勝數，在其亂象頻發的情況下，國家監管也在強力出台。

早在2016年4月13日，教育部辦公廳聯合銀行業監督管理委員會辦公廳下發《關於加強校園不良網路借貸風險防範和教育引導工作的通知》表示，加大不良網路借貸監管力度，建立校園不良網路借貸日常監測機制。

今年6月28日，銀監會、教育部、人力資源社會保障部聯合印發《關於進一步加強校園貸規範管理工作的通知》（下稱「通知」），要求從事校園貸業務的網貸機構一律暫停新發校園網貸業務標的，並根據自身存量業務情況，制定明確的退出整改計劃。同時，未經銀行業監督管理部門批准設立的機構不得進入校園為大學生提供信貸服務，監管部門應聯合各方力量，加強整治，及時糾偏。

值得注意的是，通知從資金來源問題上對校園貸的合規性進行了界定，簡單來說就是，放貸資金必須來自於「合格放貸主體」，在網貸機構備案整改還沒結束之前，這一主體只能是由銀監會批准設立的銀行和消費金融公司等持牌金融機構。

據盈燦諮詢不完全統計，截至今年6月23日，全國62家開展校園貸業務的互金平台中，已有59家選擇以關閉業務或轉型的方式退出這一市場。面對監管，一方面，名校貸、花無缺等校園貸款平台紛紛停止大學生借貸業務；另一方面，在監管的鼓勵下，不少商業銀行已經開辦針對在校大學生的小額信用貸款業務。這樣看來，只要確保資金來源不變，且不違反銀行外包服務相關規定，「合格放貸主體」也可以尋找一些合作機構提供的「外包服務」，這一要求為網路借貸平台與銀行的溝通打開的合作之門。

在銀行與互聯網公司合作過程中，互聯網平台是以「助發卡機構」（而非放貸機構）的角色來為銀行導流。由於放貸使用的資金仍然是銀行資金，所以這種模式目前是得到監管部門認可的。

人民大學金融科技與互聯網安全研究中心主任楊東，尤其認同了合作這種展業模式。「互聯網企業有消費場景、大數據、雲計算等技術能力，傳統金融機構有風控能力、資金實力，兩者結合能夠更好地服務普惠金融群體。」

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