混改方案獲證監會特批 聯通A股復牌封漲停

華夏時報（）記者 路妍 北京報道

作為國企混改的標杆企業，聯通的混改方案在公布后被指與證監會今年2月頒布的定增新規要求不符后，其最終的解決方案終於出台。

8月20日晚，證監會就聯通混改方案涉及的法規問題表示，證監會深刻認識和理解聯通混改對於深化國企改革具有先行先試的重大意義，聯通已在國家發展改革委等部門指導下制定了混改方案。對此，證監會對聯通混改涉及的非公開發行股票事項作為個案處理，適用2017年2月17日證監會再融資制度修訂前的規則。

受此利好消息影響，聯通A股在8月21日復牌后即一字漲停，報收8.22元/股。

市場對混改獲特批已有預期

其實，對於聯通混改方案通過特批通道推進，資本市場人士已有預期。

負責過多個國企混改項目的北京金誠同達律師事務所律師張烽告訴記者，聯通混改方案的公布，就表明此方案已通過發改委、國資委等國家部委的多方論證與認可，即便其與現行A股的監管規則在某些條款上可能不太相符，但其最終可能只會進行一些技術性微調。

考慮到聯通混改方案被曝出不符合定增新規要求時，僅在上交所撤下混改方案，而其港交所上市公司的交易方案一直保留，就有業內人士表示其可能通過特批通道推進混改方案。

就本次證監會公布聯通混改方案作為個案處理的一事，業內對此看法不一。

國內某知名券商投行部人士告訴記者，聯通混改走特批通道無可厚非。畢竟，《證券法》和《公司法》中有規定，對國務院特批項目例外。「所以聯通混改方案本次走特批通道也並不違規。」

審批豁免權規則需明確

作為央企混改首批企業，聯通混改項目的順利推進對於後期國企改革意義重大。

「聯通混改意義重大，所以管理層在現有政策框架下對其進行特批可以理解。」上海明倫律師事務所律師王智斌告訴記者，本次聯通混改方案的通過也意味著聯通是目前第一個走特批通道的企業。

據悉，從目前央企混改名單來看，首批混改央企除聯通外，還有中船集團、東航集團、南方電網、哈電集團、核建集團等9家企業，目前第二批央企混改名單也已確立，包括10家企業。而第三批央企混改企業也正在遴選。

對此，市場也擔心聯通混改方案獲特批，是否會為後期同樣進行混改試點的央企打開特批通道。

「考慮到聯通混改方案的確定需要長期論證，其可能在定增新規出來之前就已啟動，走特殊通道也在情理之中。但在聯通混改方案特批之後，證監會一定要及時明確審批及豁免權的使用規則等，從而讓市場更好地認識和理解監管方向和要求。」王智斌說道。

編輯：劉春燕